實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化

　　省林業(yè)廳廳長(zhǎng)堯斯丹：

　　農(nóng)戶“得票子”山上才能“長(zhǎng)葉子”

　　□本報(bào)記者 王成棟

　　實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化，夯實(shí)全省發(fā)展綠色本底，全面建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么?又該如何破解?近日，記者就此對(duì)話了省林業(yè)廳廳長(zhǎng)堯斯丹。

　　記者：與以往的國(guó)土綠化相比，大規(guī)模綠化全川有哪些不同?

　　堯斯丹：歷次國(guó)土綠化都是消滅荒山荒坡增加綠色，但在新的時(shí)代背景下，大規(guī)模綠化全川更有針對(duì)性。針對(duì)性體現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體綠化，體現(xiàn)在注重改善人居環(huán)境。

　　過去，城鄉(xiāng)綠化布局不均衡，生態(tài)供給不平衡。而在大規(guī)模綠化全川中，我們更注重打破城鄉(xiāng)界限、行政區(qū)劃限制，推動(dòng)森林進(jìn)城和公園下鄉(xiāng)。根據(jù)規(guī)劃，將在2020年前打造成都平原、川南、川東北、攀西四大森林城市群。城市內(nèi)部，實(shí)施綠線管控等措施，提高森林覆蓋率和生態(tài)供給;城市周邊，推動(dòng)荒山荒坡荒地綠化，打造環(huán)城公園綠地帶;城市之間，借助道路水系等綠化，打通生態(tài)聯(lián)系。

　　記者：如何管護(hù)這些綠化成果?

　　堯斯丹：簡(jiǎn)單來(lái)說，就是公益部分政府管、其余部分由民間和市場(chǎng)造林主體管。

　　首先是民間和市場(chǎng)造林。大規(guī)模綠化全川，最重要的創(chuàng)新之一就是“去行政化”。不搞一夜成林、突擊造林外，就要充分發(fā)揮市場(chǎng)力量和社會(huì)資本的積極性。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合集體林確權(quán)頒證、非林地上造林頒發(fā)“經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)證”，推行“誰(shuí)造林、誰(shuí)所有、誰(shuí)管護(hù)”。

　　政府層面，從去年開始，四川啟動(dòng)從貧困戶中遴選生態(tài)護(hù)林員試點(diǎn)。這個(gè)崗位的設(shè)置，不僅解決了管護(hù)的問題，還能有效帶動(dòng)脫貧。

　　記者：在生態(tài)建設(shè)中，提及“脫貧”意味著什么，又將怎么做?

　　堯斯丹：“綠水青山就是金山銀山”，這句話在四川更具體。數(shù)據(jù)顯示，我省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)“四大片區(qū)”范圍內(nèi)，現(xiàn)有森林面積1.91億畝，自然濕地2237萬(wàn)畝，均超過全省總量的一半。所以，要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶的“綠色銀行”。畢竟，讓農(nóng)戶“得票子”，山上才能“長(zhǎng)葉子”。

　　今年，四川將在四方面發(fā)力。首先，擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員政策成效。今年，四川再新增生態(tài)護(hù)林員崗位5000個(gè)，總數(shù)將達(dá)到3.6萬(wàn)個(gè)。其次，抓好林業(yè)政策補(bǔ)助資金兌現(xiàn)。再者，創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)建設(shè)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困戶抱團(tuán)成立造林專業(yè)合作社。最后，抓好林業(yè)生態(tài)資源利用，帶動(dòng)周邊農(nóng)民共享生態(tài)旅游發(fā)展成果。

　　示范引領(lǐng)帶頭節(jié)能

　　省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)郭春英：

　　公共機(jī)構(gòu)要做節(jié)能“領(lǐng)跑者”

　　□本報(bào)記者 鐘振宇

　　今年6月“全國(guó)節(jié)能宣傳周”和“全國(guó)低碳日”之際，我省向廣大公共機(jī)構(gòu)和干部職工發(fā)出了《節(jié)能有我 綠色共享》倡議書。而公共機(jī)構(gòu)節(jié)能又該如何發(fā)力?記者就此對(duì)話了省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)郭春英。

　　記者：我省公共機(jī)構(gòu)用能情況在全省處于什么水平，如何認(rèn)識(shí)其在推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展中的作用?

　　郭春英：公共機(jī)構(gòu)能耗在全社會(huì)能耗總量中占比不高，我省僅為4%左右，但公共機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)能，對(duì)全社會(huì)形成良好的節(jié)能氛圍，具有積極的引領(lǐng)和示范作用。特別是公務(wù)人員良好的節(jié)能習(xí)慣，有很強(qiáng)的“政風(fēng)帶民風(fēng)”效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川共有6萬(wàn)多家公共機(jī)構(gòu)，包括機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等，每個(gè)公職人員背后都是一個(gè)家庭，尤其是校園“大手牽小手”的輻射效應(yīng)突出。

　　記者：實(shí)現(xiàn)省第十一次黨代會(huì)描繪的美麗藍(lán)圖，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作有哪些新謀劃?

　　郭春英：長(zhǎng)期以來(lái)，省委省政府高度重視公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，經(jīng)國(guó)家考評(píng)，我省“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作名列全國(guó)前茅。

　　特別是近年來(lái)，省政府將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入對(duì)省直部門和市(州)政府目標(biāo)績(jī)效考核范疇，出臺(tái)了《四川省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》，決定以開展綠色建筑行動(dòng)、綠色辦公行動(dòng)、綠色出行行動(dòng)、綠色食堂行動(dòng)、綠色信息行動(dòng)、綠色文化行動(dòng)等“六大綠色行動(dòng)”為載體，以實(shí)施節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工程、可再生能源推廣工程、節(jié)地節(jié)水工程、資源綜合利用工程、能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)完備工程、能效提升工程、能效“領(lǐng)跑者”創(chuàng)建工程等“七大重點(diǎn)工程”為抓手，扎實(shí)抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作，力爭(zhēng)到2020年，全省公共機(jī)構(gòu)人均能耗、單位建筑面積能耗、人均水耗分別比2015年下降12%、10%、15%。

　　記者：現(xiàn)階段，我省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能潛力主要在技術(shù)節(jié)能領(lǐng)域，但面臨技改資金缺口，將如何創(chuàng)新突破?

　　郭春英：當(dāng)前，全省各級(jí)公共機(jī)構(gòu)踐行低碳節(jié)能的熱情很高，但節(jié)能資金緊缺，籌資渠道單一，導(dǎo)致一些節(jié)能技改項(xiàng)目難以落地，用能總量下降難度較大。為此，我們嘗試采取市場(chǎng)化方式實(shí)施節(jié)能改造，成都、南充等地的部分公共機(jī)構(gòu)，通過合同能源管理模式取得了良好的節(jié)能效果。這種財(cái)政零投入、少投入，并與節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)分享節(jié)能效益的方式值得推廣。