在遂寧市檢察機關(guān)工作人員的辦公室里，都有著《充分放權(quán)有效監(jiān)督檢察權(quán)運行規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）一書。6萬字的內(nèi)容，建立健全了檢察長、檢察官、檢察輔助人員和書記員的責(zé)任清單。這本《規(guī)程》在全國檢察系統(tǒng)率先出臺，被高、省檢院進行推廣。
這只是遂寧市檢察機關(guān)踐行推進司法責(zé)任制改革的一個縮影。近年來，遂寧市檢察機關(guān)認真貫徹落實中央、省委、高檢院和省檢院關(guān)于深化司法體制改革的系列決策部署，緊緊圍繞放權(quán)與監(jiān)督兩大核心，堅持“三細化”“三完善”“三強化”和“三注重”工作法，積極探索實踐，不斷創(chuàng)新機制，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展，讓司法責(zé)任制行穩(wěn)致遠。
放權(quán)不“撒手” 監(jiān)督不缺位
在促進檢察監(jiān)督權(quán)力治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，如何確保檢察權(quán)規(guī)范運行？遂寧市檢察機關(guān)用“三細化”責(zé)任清單給出了很好的答案。
“‘三細化’主要是細化主體權(quán)責(zé)、細化權(quán)力制衡、細化績效評判。”遂寧市檢察院相關(guān)負責(zé)人介紹到。
細化之下，建立了檢察官、辦案組主體責(zé)權(quán)，明確實體、程序和指引性司法辦案標準，分條線，讓司法責(zé)任到崗到人到案；明確辦案程序監(jiān)控和規(guī)范司法行為等內(nèi)容，確保了檢察官公正、高效、廉潔辦案；把司法辦案人、件、次、條、分作為成果檢驗的計量單位，細化履職保障，切實增強了檢察官的職業(yè)感、使命感和安全感。
為了讓“監(jiān)督不缺位”落到實處，遂寧市檢察機關(guān)還堅持“三完善”科學(xué)控權(quán)，實現(xiàn)線上管理與監(jiān)督制約相統(tǒng)一。
完善自動輪案系統(tǒng)，系統(tǒng)自動統(tǒng)計各輪案組檢察官辦案數(shù)量，實現(xiàn)了輪案智能化，有效防止人情案、關(guān)系案發(fā)生；完善統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，先后完成各業(yè)務(wù)線和各種法律文書最低審批權(quán)限調(diào)整，實現(xiàn)檢察資源利用的最大化；完善辦案痕跡管理機制，有效防止了業(yè)務(wù)監(jiān)管出現(xiàn)真空地帶。
抓主責(zé)主業(yè) 實行條塊監(jiān)管
近年來，遂寧市檢察機關(guān)堅持“三強化”規(guī)范司法，實現(xiàn)了主責(zé)主業(yè)與條塊監(jiān)管的統(tǒng)一。強化電子卷宗運用力度就是其中一部分，不僅全面升級電子卷宗系統(tǒng)，完善多媒體示證功能，還部署了應(yīng)用異地閱卷系統(tǒng)，通過系統(tǒng)與案件辦理地檢察院聯(lián)系獲得電子卷宗，真正解決了律師閱卷難的問題。
此外，還通過強化案件流程監(jiān)控精度，將流程監(jiān)控標準配置到每一個辦案節(jié)點，讓監(jiān)控案件一目了然，采取匹配統(tǒng)一受案號的方式顯示所有關(guān)聯(lián)案件，根據(jù)案件類別自動生成“案件全景圖”；強化案件質(zhì)量評查深度，在全省檢察系統(tǒng)率先出臺《遂寧市檢察機關(guān)案件質(zhì)量評查辦法》，突出評査工作的案件化、結(jié)論的規(guī)范化、方法的多元化。
既做好“參謀” 也對癥施策
辯護人、訴訟代理人通過微信進行申請，第一時間就能得到回復(fù)，在遂寧市，律師通過微信平合辦理預(yù)約事項成為常態(tài)。
這背后，是遂寧市檢察機關(guān)堅持注重案件信息公開、注重涉案財物管理、注重業(yè)務(wù)態(tài)勢分析“三注重”，實現(xiàn)了參謀服務(wù)與對癥施策的統(tǒng)一。
工作中，遂寧市檢察機關(guān)制定案件信息公開辦法，通過印制微信平臺二維碼宣傳頁、微信平合操作指南宣傳冊等方式進行宣傳推廣，加強與司法行政機關(guān)溝通協(xié)作，建立律師執(zhí)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，讓公開成為常態(tài)、不公開成為例外。
除此之外，通過圍繞檢察業(yè)務(wù)重點、法律焦點和社會熱點，認真分析研判相關(guān)問題與短板，并有針對性地提出對策建議，也為黨委政府決策和領(lǐng)導(dǎo)提供了有價值的參考依據(jù)。（李佳雯）
