從綿陽城區(qū)出發(fā)，一路向南，驅(qū)車約5公里，來到涪城區(qū)先進制造業(yè)的集聚地——中國（綿陽）科技城臨港經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。在這里，綿陽惠科、龍華薄膜、富臨精工等企業(yè)形成集聚效應、“虹吸效應”，新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈、汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈等相繼形成集聚集群發(fā)展。
與臨港經(jīng)濟發(fā)展區(qū)相互呼應，位于科技城集中發(fā)展區(qū)的科技智谷內(nèi)，5G科技園、衛(wèi)星應用科技園、核技術(shù)應用科技園等八大科技園建設(shè)如火如荼。
涪城南北區(qū)域掀起的大建設(shè)大發(fā)展熱潮，是涪城區(qū)加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。近年來，涪城區(qū)把優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)作為工業(yè)強區(qū)的重要抓手，立足區(qū)域優(yōu)勢，聚力產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級、要素投入優(yōu)先保障、營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效，夯實制造業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展奠基。2019年，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值182.2億元、同比增長16.5%。在工業(yè)高速發(fā)展的帶動下，2019年，涪城區(qū)區(qū)屬GDP實現(xiàn)517.79億元、增速9%，躍升至全市第一，被省委省政府評為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展強縣。
產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級 構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系
7月20日，在綿陽惠科光電科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，身穿防塵服的工人們正在生產(chǎn)線上緊張忙碌。
綿陽惠科項目于2018年4月18日簽約落戶涪城，10月28日正式開工建設(shè)，2019年8月8日提前23天主體廠房封頂，12月7日首臺曝光機順利搬入廠房，今年4月29日產(chǎn)品正式點亮。項目達產(chǎn)后，預計將實現(xiàn)年產(chǎn)值150億元，年稅收10億元。
綿陽惠科第8.6代薄膜晶體管液晶顯示器件前端生產(chǎn)車間員工在調(diào)控設(shè)備
綿陽惠科項目建設(shè)的“速度與激情”，是涪城區(qū)強力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。近年來，涪城區(qū)加快培育形成以電子信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保為支柱和數(shù)字經(jīng)濟為引領(lǐng)的“3+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，推動集中集聚集群發(fā)展。
作為綿陽惠科項目的所在地，臨港經(jīng)濟發(fā)展區(qū)是涪城區(qū)先進制造業(yè)的集聚地。2017年，涪城區(qū)按照“以產(chǎn)促城”發(fā)展思路和“突出工業(yè)補短板、依托兩港聚產(chǎn)業(yè)”的原則，規(guī)劃建設(shè)臨港經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，目前，已集聚了綿陽惠科項目、龍華鳳凰膜都、富臨精工等億元項目23個。臨港經(jīng)濟發(fā)展區(qū)從無到有，從小到大，如今已是涪城區(qū)新型顯示、汽車電子、5G產(chǎn)業(yè)的集聚地。
“在招商引資方面，我們主要圍繞大企業(yè)大集團實施精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。”涪城區(qū)經(jīng)濟合作局相關(guān)負責人介紹，涪城區(qū)在招商方面堅持以項目為抓手，創(chuàng)新推動招商模式由“2C”招企業(yè)向“2B”招平臺轉(zhuǎn)變。聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，依托惠科、富臨精工、華拓光通信等重點產(chǎn)業(yè)項目，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈上下游知名企業(yè)，大力發(fā)展驅(qū)動IC、偏光片、背光模組、電視機、筆記本電腦、數(shù)碼相機等產(chǎn)業(yè)，全力引進發(fā)動機控制系統(tǒng)、底盤控制系統(tǒng)和車身電子控制系統(tǒng)（車身電子ECU）、信息娛樂及導航系統(tǒng)，發(fā)展車用半導體芯片及精密汽車連接器產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建5G芯片、光模塊、射頻器件等產(chǎn)業(yè)鏈，增加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“厚度”。
永貴科技生產(chǎn)車間
永貴科技工人們在生產(chǎn)線上操作
在大力發(fā)展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)道路上，涪城區(qū)以推動制造業(yè)上檔升級為目標，以產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展為抓手，重點實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)梯次培育行動、創(chuàng)新能力提升行動、產(chǎn)業(yè)集群壯大行動、特色園區(qū)創(chuàng)建行動、產(chǎn)品品牌塑造行動、智能工廠建設(shè)行動“六大行動”，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目從“大”到“強’、從“量”到“質(zhì)’的轉(zhuǎn)變。
今年上半年，雖然受疫情影響，但全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值104.5億元，同比增長7.5%。1月至6月，該區(qū)簽約工業(yè)項目3個，其中億元以上項目2個。
如今，一個個投資體量大、科技含量高、帶動能力強的先進制造業(yè)項目正以集群發(fā)展的勢頭，成為涪城區(qū)徹底補齊工業(yè)短板，加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動力源。
要素投入優(yōu)先保障 推動項目落地建設(shè)
項目落地，事無巨細。為讓重大項目順利落地，涪城區(qū)下“苦功”，強化水、電、燃氣、通信、土地等要素保障。在推進臨港經(jīng)濟發(fā)展區(qū)建設(shè)中，涪城區(qū)搶抓國土空間規(guī)劃調(diào)整機遇，積極爭取園區(qū)規(guī)劃用地從22平方公里拓展至54平方公里，拓展范圍涉及新皂鎮(zhèn)、吳家鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)、豐谷鎮(zhèn)等部分區(qū)域，重大產(chǎn)業(yè)項目承載能力全面提升。
三力公司生產(chǎn)線上工人在緊張忙碌?
在臨港經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，縱橫交錯的園區(qū)道路，氣勢宏偉壯觀，一座座新建的現(xiàn)代化標準廠房拔地而起，水、電力、燃氣、污水、能源利用、垃圾處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施一應俱全。
“自2018年起，在涪城區(qū)人民政府的協(xié)調(diào)下，我們享受到了直購電優(yōu)惠政策。”龍華薄膜辦公室主任申俊介紹，在今年疫情期間，為了保障公司“2米5偏光片基膜生產(chǎn)線”順利完工，涪城區(qū)人民政府還提前介入，積極協(xié)調(diào)用電保障。
在推進重大工業(yè)項目順利建設(shè)中，涪城區(qū)堅持“一個重大項目、一名包項目領(lǐng)導、一個包項目單位、一個工作班子、一抓到底”的“五個一”重大項目推進服務機制，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，協(xié)助辦理開工手續(xù)，保障項目所需要素資源，強力推進項目建設(shè)形成“開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲備一批”良好格局。
據(jù)了解，2019年，涪城區(qū)加大了臨港經(jīng)濟發(fā)展區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，積極協(xié)調(diào)供電公司做好企業(yè)建設(shè)及生產(chǎn)的電力保障工作。并積極協(xié)調(diào)解決富臨精工二期項目雨水管接口、龍華105線廠房辦證等問題17件，確保項目有序推進。
資金是企業(yè)生存和發(fā)展的命脈。涪城區(qū)想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，2019年，涪城區(qū)專項解決富臨二期、龍華二期、恒盛鐵塔等重點項目扶持資金約1.5億元。并積極做好向上爭取工作，通過對口協(xié)調(diào)上級部門，為光電產(chǎn)業(yè)園、智能終端產(chǎn)業(yè)園、惠科等20個項目爭取到工業(yè)發(fā)展資金6714萬元，增強了企業(yè)發(fā)展信心和競爭力。
營商環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效 激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力
“我們現(xiàn)在所在的地方，就是‘2米5偏光片基膜生產(chǎn)線’最后的安裝部分，7月底就將完成安裝并進入調(diào)試階段。”龍華薄膜鳳凰膜都項目負責人羅林介紹?？偼顿Y5億元的“2米5偏光片基膜生產(chǎn)線”是龍華薄膜OLED顯示和5G通訊膜材產(chǎn)業(yè)化項目的第一條生產(chǎn)線，也是全國首條偏光片基膜生產(chǎn)線。
據(jù)羅林介紹，該條生產(chǎn)線從今年4月啟動建設(shè)，雖然受到了新冠肺炎疫情影響，但在相關(guān)部門的大力支持與協(xié)調(diào)下，生產(chǎn)線建設(shè)十分順利。
“各種審批流程都做到了優(yōu)化提速，特別是在協(xié)調(diào)外國專家來綿開展設(shè)備調(diào)試方面，在資料審核、簽證辦理等方面開啟綠色通道，大大縮短辦理時限，這對我們來講至關(guān)重要。”羅林說，正是因為有這些幫助，項目建設(shè)才能快速推進。
近年來，涪城區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為推進涪城經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，重磅推出聚力服務企業(yè)全生命周期的優(yōu)化營商環(huán)境“三度服務”20條措施，在招商引資、項目落地和企業(yè)發(fā)展三個階段，為企業(yè)提供有熱度、有力度、有溫度的“三度服務”。
良好的營商環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、更是經(jīng)濟效益提高的福地。為更好的服務落地企業(yè)，涪城區(qū)在行政審批、要素保障、生活服務等方面都給予了大力支持。
在推進政務服務升級工作中，涪城區(qū)持續(xù)優(yōu)化“放管服”改革，深化“最多跑一次”，探索“不見面審批”，有效運用市級下放審批管理權(quán)限，壓縮項目建設(shè)行政審批時間，簡化企業(yè)開辦、變更和注銷程序，探索出容缺后補、預約辦理、告知承諾、延時服務、集成服務等多種審批服務模式，這一舉措不僅牢固樹立了服務企業(yè)和群眾的意識，也構(gòu)建起了與企業(yè)坦誠交往、真誠互信的“親”“清”新型政商關(guān)系。
涪城區(qū)還針對重點企業(yè)，建立了“一名區(qū)級領(lǐng)導、一個責任部門、一名項目專員”的“三個一”服務專班，對企業(yè)實行“一對一”精準服務。對重點企業(yè)項目“服務綠卡”持卡企業(yè)提供就醫(yī)、入學以及落戶、出入境、購置房產(chǎn)等方面相關(guān)手續(xù)的“一站式”服務。（楊海燕 陳正 汪三貴 于偉）
