“孫婆婆，東西提不動我來幫你提嘛！”“劉大爺，一個人在家要好好保重身體哈！”在新豐街道的部分小區(qū)里，總能看到樓棟長們在小區(qū)道路或樓棟里穿梭的身影，他們在熱心幫助、關(guān)懷居民的同時，也嚴格、認真管理小區(qū)環(huán)境秩序。

樓棟長日常工作

樓棟長由熟悉小區(qū)情況、熱心公益事業(yè)的黨員或非黨員組成，通過個人自薦、居民推薦、組織推薦相結(jié)合等方式產(chǎn)生。2012年，新豐街道以金華社區(qū)為試點，探索推行“樓棟長”治理模式，讓樓棟長成為小區(qū)治理的“大管家”。“‘樓棟長’是社區(qū)的政策宣講員、物業(yè)監(jiān)督員、衛(wèi)生安全員、信息報送員和矛盾協(xié)調(diào)員。在新豐街道黨工委的領(lǐng)導下，我們創(chuàng)新社區(qū)治理方式，積極推動社區(qū)樓棟長隊伍建設(shè)，著力打通服務(wù)居民的‘最后一公里’。”新豐街道金華社區(qū)相關(guān)負責人說。

新豐街道黨工委每年對“樓棟長”進行一次輪訓，各社區(qū)對“樓棟長”進行定期培訓，組織樓棟長與物管委、物管公司面對面交流，促進樓棟長在互動中提升能力，實現(xiàn)樓與樓、小區(qū)與小區(qū)的互通互聯(lián)。另一方面，新豐街道通過開展“十佳（最美）樓棟長”評選，激發(fā)樓棟長的工作積極性，并對部分條件合適的非黨員樓棟長，優(yōu)先納入黨員發(fā)展對象。

新豐街道實行“樓棟長”模式以來，為小區(qū)居民提供就業(yè)推薦、清潔服務(wù)、矛盾調(diào)處等10余項特色服務(wù)，建立各類服務(wù)隊10余支，開展黨員志愿服務(wù)1000余次，協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛300余起，解決率達98%以上，逐步形成了“放學兩小時”留守兒童服務(wù)、“嘉園四有”文化娛樂服務(wù)等特色服務(wù)品牌。

目前，新豐街道22個安置小區(qū)和部分商業(yè)小區(qū)共設(shè)置“樓棟長”325名，其中有黨員212名，非黨員113名，覆蓋小區(qū)居民3.5萬余戶，有效解決了社區(qū)工作人員不足的問題。

“你好！我是來收取院落自治經(jīng)費的，你們家一共4個人，每個人20塊錢，收了之后我會做個登記。”在高坪鎮(zhèn)馬堰村張家院子，院落長張延彬挨家挨戶收取院落治理基金，主要用于院落環(huán)境維護。

“當發(fā)現(xiàn)臟亂差的時候，我們院落長就找有空的老百姓幫忙把衛(wèi)生清潔了，按每小時10元計算人工費。院落（治理）基金的收費不定期、不定時，用完過后再采取第二次征收。” 張延彬說。

院落長日常工作

高坪鎮(zhèn)在推進院落自治工作中，像張延彬這樣的院落長一共有680名，他們按照村指導、社組織、院實施原則，采取推薦和舉薦的方式民主選舉產(chǎn)生。高坪鎮(zhèn)堅持以“三長共治” （村組“院落長”、小區(qū)“單元長”、街巷“片區(qū)長”）為指導，把黨建引領(lǐng)、村民自治、共建共享的理念貫穿始終，從根本上改變?nèi)罕?ldquo;等靠要”思想。

院落長以“1+n”為職責體系展開工作，“1”是“六個好”：做好帶頭示范、做好摸底排查、搞好環(huán)境衛(wèi)生、做好民情監(jiān)督、做好宣傳引導、做好鄰里服務(wù)；“n”是根據(jù)各自院落實際，院落長經(jīng)村民同意可創(chuàng)新開展工作。

除了高坪鎮(zhèn)，廣漢市其它鎮(zhèn)村在創(chuàng)新基層治理中也各具亮點。金輪鎮(zhèn)將樊池村作為網(wǎng)格化管理示范點，在村兩委的指導下，網(wǎng)格員、院落長充分發(fā)揮帶頭作用，與村民一起積極參與院落美化工作，打造獨具樊池村特色的鄉(xiāng)村院落。向陽鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)建有5個安置小區(qū)，共計87棟5937戶，根據(jù)小區(qū)樓棟、黨員分布情況，建立“村兩委+黨員樓棟長+居民代表”網(wǎng)格化管理機制，共計260余名樓棟長及居民代表多極聯(lián)動參與小區(qū)治理。小漢鎮(zhèn)通過自薦、院落內(nèi)戶代表推選、村組任命等方式產(chǎn)生了353名院落長（樓棟長），在新冠肺炎疫情期間有效減少了疫情擴散的風險。（李靜 孔繼紅 傅遠偉）