今年上半年正式投產(chǎn)的雅化鋰業(yè)已入規(guī)

上半年，雅安市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值329.07億元，增長(zhǎng)1.7%，增速排全省第三位。其中：第一產(chǎn)業(yè)增速排全省第1位，較去年同期上升1位；第二產(chǎn)業(yè)增速排全省第10位，較去年同期上升1位；第三產(chǎn)業(yè)增速排全省第4位，較去年同期上升9位；規(guī)上工業(yè)增加值增速排全省第6位，較去年同期上升2位；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速排全省第10位，較去年同期上升8位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速排全省第9位，較去年同期上升4位。

日前，上半年雅安經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”出爐，除了地區(qū)生產(chǎn)總值保持正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)外，多項(xiàng)指標(biāo)排位較去年同期上升。

看似簡(jiǎn)單的數(shù)字，是迎難而上的收獲，更是全市上下奮力拼搏的成果。

今年年初，突如其來的新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。全市上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，出臺(tái)系列政策措施支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)。全市生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)加快回升態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。

“‘同比’即與去年上半年進(jìn)行比較。今年遭受了疫情的打擊，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相比去年還實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，且多項(xiàng)指標(biāo)排位較去年同期上升。”從市統(tǒng)計(jì)局獲悉，這樣的“成績(jī)單”來之不易。

這份“成績(jī)單”有哪些亮點(diǎn)？支撐點(diǎn)在哪里？下半年將面臨哪些挑戰(zhàn)？

上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有何亮點(diǎn)？來自市統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)分析報(bào)告用“投資唱主角、動(dòng)能在積蓄”作答。

如果說投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”“助推器”，那么項(xiàng)目和招商引資工作則是積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的有效途徑。

數(shù)字為證：上半年，雅安市項(xiàng)目投資加快恢復(fù)，全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6%，排全省第10位；招商引資穩(wěn)定增長(zhǎng)，全市共執(zhí)行招商項(xiàng)目387個(gè)（其中新建項(xiàng)目117個(gè)），引進(jìn)到位市外資金297.78億元，增長(zhǎng)12.7%，完成全年目標(biāo)任務(wù)458億元的65%。

“突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)我市的項(xiàng)目投資工作產(chǎn)生了較大影響，1—2月固定資產(chǎn)投資下滑了8.8%。”說起上半年的項(xiàng)目工作，市發(fā)改委副主任宋劍洪感慨萬千：“為迅速扭轉(zhuǎn)新冠肺炎疫情帶來的不利影響，市委市政府當(dāng)機(jī)立斷，認(rèn)真貫徹全省推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工7條措施，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴各縣（區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)項(xiàng)目投資工作，及時(shí)申報(bào)省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)疫情防控專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。” 

建立“綠色通道”服務(wù)、幫辦代辦服務(wù)、電子化招投標(biāo)和“不見面開標(biāo)”，出臺(tái)用水、用電、用氣臨時(shí)價(jià)格優(yōu)惠政策等措施，全力保障項(xiàng)目建設(shè)用工……組合拳出擊，雅安市在3月15日就實(shí)現(xiàn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部復(fù)工，4月初實(shí)現(xiàn)全市在建項(xiàng)目全部復(fù)工，返崗率達(dá)到100%，投資增速呈現(xiàn)逐月回升、持續(xù)向好的良好態(tài)勢(shì)。

堅(jiān)持“投資唱主角”，一方面需要抓項(xiàng)目、推項(xiàng)目，另一方面還需招項(xiàng)目、引項(xiàng)目。

今年上半年，通過實(shí)施“線上+線下”精準(zhǔn)招商，市、縣（區(qū)）共舉行網(wǎng)上招商活動(dòng)（會(huì)）42次，網(wǎng)促在談項(xiàng)目200余個(gè)，達(dá)成合作意向12個(gè)、總投資約42億元。

作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本細(xì)胞，市場(chǎng)主體是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量。

上半年，占據(jù)雅安市市場(chǎng)主體半壁江山的民營經(jīng)濟(jì)也持續(xù)發(fā)力，為全市的經(jīng)濟(jì)積攢了力量。通過落實(shí)減稅降費(fèi)措施，上半年雅安市為民營企業(yè)累計(jì)減免稅6.67億元，占總減免稅收金額的73.4%。截至6月末，全市民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體15.31萬戶、增長(zhǎng)16.3%，占市場(chǎng)主體總量的98.2%。上半年新增民營經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體1.88萬戶，較一季度大幅增長(zhǎng)。

成績(jī)是如何取得的？市統(tǒng)計(jì)局給出了這樣的分析：上半年，“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)，工業(yè)挑大梁，投資唱主角，消費(fèi)促升級(jí)”工作成效明顯，三大產(chǎn)業(yè)增加值增速均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)明顯。

從農(nóng)業(yè)來看，疫情主要對(duì)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)沖擊相對(duì)較小。疫情改變以往第一產(chǎn)業(yè)增加值增速遠(yuǎn)低于第二、第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，上半年，雅安市充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢(shì)，依托三條百萬畝百公里產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值47.4億元、增長(zhǎng)3.1%，增速排全省第1位，分別比第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值增速高0.9和2.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到23.4%，比去年同期提高19.7個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)作用明顯。

從“挑大梁”的工業(yè)來看，今年以來，雅安市狠抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，印發(fā)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見及有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知，建立日調(diào)度機(jī)制，構(gòu)建“1+9+N”企業(yè)防疫物資保障體系，實(shí)施融資協(xié)調(diào)服務(wù)、降低用電成本等支持政策，全力支持企業(yè)安全有序復(fù)工。2月以來，雅安市規(guī)上工業(yè)復(fù)工率始終保持全省前列。上半年全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.4%，增速排全省第6位，分別比全國和全省平均水平高4.7個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正。與此同時(shí)，工業(yè)投資高速增長(zhǎng)，全市新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、計(jì)劃總投資41.25億元。上半年全市工業(yè)投資增長(zhǎng)26.5%，技改投資增長(zhǎng)46.9%。

消費(fèi)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，也是重要的牽引力和助推器，直接影響著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。今年以來，雅安市在保證疫情防控安全前提下，積極激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇，讓市民“走出來”，讓消費(fèi)“暖起來”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速“回血回暖”。6月，限額以上單位體育娛樂用品類、家具類商品零售額分別增長(zhǎng)45.5%和28.4%，分別較3月回升53.8和37.9個(gè)百分點(diǎn)；家用電器和音像器材類零售總額由3月的下降22.2%回升至6月的增長(zhǎng)7.0%，消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯，多數(shù)消費(fèi)升級(jí)類商品銷售持續(xù)改善。

與此同時(shí)，上半年全市實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值164.06億元、增長(zhǎng)0.8%，增速排全省第4位，比全省平均水平高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)回升。

上半年在艱難中“通關(guān)”，下半年如何接力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的向好態(tài)勢(shì)？還有什么我們不得不直面的挑戰(zhàn)？

“當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)蔓延，疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊仍在發(fā)展演變，雅安市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也面臨諸多現(xiàn)實(shí)問題。”在看到向好面的同時(shí)，市統(tǒng)計(jì)局也對(duì)面臨的困難作了客觀分析：服務(wù)業(yè)恢復(fù)不足、投資穩(wěn)定回升基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固、重點(diǎn)領(lǐng)域問題需要關(guān)注等就是擺在面前的現(xiàn)實(shí)問題。

“服務(wù)業(yè)企業(yè)虧本運(yùn)營問題比較突出。”據(jù)分析，一方面，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅仍高于全省0.2個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，旅游市場(chǎng)恢復(fù)緩慢，上半年累計(jì)接待游客人次和旅游總收入分別下降26.5%和26.3%，A級(jí)景區(qū)接待游客人次下降41.7%，收費(fèi)景區(qū)門票收入下降46.9%。

“下半年，雅安市應(yīng)該持續(xù)推動(dòng)促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力，大力發(fā)展電子商務(wù)培育消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，聚焦聚力推進(jìn)消費(fèi)回升。”

與此同時(shí)，從發(fā)展后勁來看，雖然上半年雅安市項(xiàng)目投資加快恢復(fù)，但是投資穩(wěn)定回升基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，重大項(xiàng)目支撐不足，投資看回暖背后存在隱憂。

目前，雅安市統(tǒng)計(jì)在庫項(xiàng)目中正常推進(jìn)的投資10億元以上項(xiàng)目只有24個(gè)，剩余投資超過1億元的項(xiàng)目118個(gè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)年度投資目標(biāo)支撐不足。

這樣的情況下如何堅(jiān)持“投資唱主角”，深入落實(shí)全省抓項(xiàng)目促投資現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，努力完成投資保9爭(zhēng)10目標(biāo)？

對(duì)此，宋劍洪表示，一方面雅安市將加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，強(qiáng)化政策爭(zhēng)取。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、新時(shí)代西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域謀劃一批牽引性、支撐性、標(biāo)志性重大項(xiàng)目；精準(zhǔn)對(duì)接國家擴(kuò)大有效投資系列政策，抓緊抓實(shí)抓好政策窗口期，充分利用地方政府專項(xiàng)債券、抗疫特別國債、中央和省預(yù)算內(nèi)投資等政策，積極爭(zhēng)取各類資金和貸款。

另一方面將精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目，加強(qiáng)規(guī)劃編制。制定實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)和投資運(yùn)行“紅黑榜”，強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、臺(tái)賬管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題，進(jìn)一步做好要素保障；將推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)與“十四五”規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，高水平編制雅安“十四五”發(fā)展規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，同步做好“十四五”項(xiàng)目庫編制，以規(guī)劃引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（楊宇龍 徐玉婷 張毅）