12月15日-16日，瀘州市市場監(jiān)督管理局舉辦了為期兩天的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》宣貫培訓(xùn)，瀘州市化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位及化妝品一線監(jiān)管人員130多人參加了培訓(xùn)。

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》于2020年6月16日由國務(wù)院公布，自2021年1月1日起施行，是我國為規(guī)范化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強(qiáng)化妝品監(jiān)督管理，保證化妝品質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者健康，促進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展頒布的法規(guī)，在化妝品監(jiān)管領(lǐng)域具有重要意義。

培訓(xùn)對《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的制定背景和過程、主要特點(diǎn)、主體框架和主要內(nèi)容、與舊的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》對比體現(xiàn)的先進(jìn)性、創(chuàng)新性等方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并就化妝品經(jīng)營與使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查要點(diǎn)、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測相關(guān)知識進(jìn)行了講解。

新《條例》體現(xiàn)了“嚴(yán)、簡、新、實(shí)”四個特點(diǎn)。

——嚴(yán)：堅(jiān)持“四個最嚴(yán)”。實(shí)現(xiàn)了有過必罰，過罰相當(dāng)和重典治亂，加大了處罰力度，綜合沒收、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證件，市場和行業(yè)禁入等處罰措施，全面大幅提高罰款數(shù)額（最高處貨值金額15倍以上30倍以下罰款），并增加“處罰到人”的規(guī)定。

——簡：堅(jiān)持放管服要求。.準(zhǔn)入管理和分類管理：化妝品產(chǎn)品和原料實(shí)行分類管理，減少產(chǎn)品和新原料的審批事項(xiàng)，簡化上市流程除少數(shù)實(shí)行許可處，均實(shí)行備案管理，在此基礎(chǔ)上，全面強(qiáng)化上市后監(jiān)管。目錄管理：確定“已使用化妝品原料目錄”“禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料目錄”“分類規(guī)則和分類目錄”等。參照管理：牙膏參照有關(guān)普通化妝品的管理規(guī)定管理。

——新：新理念。風(fēng)險治理、全程治理、責(zé)任治理、社會共治、智慧治理等現(xiàn)代治理理念。如化妝品功效宣稱管理制度、安全評估制度、不良反應(yīng)監(jiān)測制與評價制度、風(fēng)險監(jiān)測與評價制度、產(chǎn)品召回制度等，這些制度強(qiáng)化了化妝品風(fēng)險的能動治理、動態(tài)治理、遞進(jìn)治理。還增加了信用獎懲機(jī)制、責(zé)任約談機(jī)制、緊急控制機(jī)制、獎勵舉報機(jī)制、信息公開機(jī)制、著力使紙面上的法律轉(zhuǎn)化為行動中的法律。

——實(shí)：堅(jiān)持人民利益至上。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；著力解決化妝品質(zhì)量安全監(jiān)管方面存的短板問題。

培訓(xùn)現(xiàn)場，不少參與培訓(xùn)的單位責(zé)任人表示受益匪淺，學(xué)習(xí)到化妝品質(zhì)量安全的知識，以后會嚴(yán)格遵守條例的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營。瀘州市市場監(jiān)督管理局化妝品監(jiān)管科工作人員說道：“通過此次宣貫培訓(xùn)，將有效提升化妝品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和水平，督促指導(dǎo)化妝品經(jīng)營者主體責(zé)任落實(shí)，準(zhǔn)確理解《條例》要義和主要內(nèi)容，規(guī)范化妝品行業(yè)經(jīng)營。”（瀘州市市場監(jiān)督管理局 供稿）