東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目，金鳳鎮(zhèn)缸子堰村檸檬基地

“4月13日開(kāi)標(biāo)，計(jì)劃4月下旬進(jìn)場(chǎng)施工。”近日，筆者從嘉陵區(qū)衛(wèi)生健康局了解到，該區(qū)龍?bào)粗行男l(wèi)生院醫(yī)技住院綜合樓項(xiàng)目即將破土動(dòng)工。據(jù)悉，該項(xiàng)目計(jì)劃投資670萬(wàn)元，其中，東西部扶貧協(xié)作幫扶資金600萬(wàn)元。

浙江省武義縣對(duì)嘉陵區(qū)的協(xié)作扶貧不僅僅體現(xiàn)在扶貧專項(xiàng)資金的注入。兩年多來(lái)，從建立高層聯(lián)席會(huì)議制度、人才交流、勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合作，到全社會(huì)多方面對(duì)接和交流合作，雙方形成了攜手奔康的深度合作局面。

東財(cái)西用 注入1億元發(fā)展產(chǎn)業(yè)

4月16日，筆者在大通鎮(zhèn)麻感壩村蠶?；亟ㄔO(shè)現(xiàn)場(chǎng)看到，一座四合院的蠶房已初具規(guī)模，其中三面用的鋼架結(jié)構(gòu)，一面是磚混結(jié)構(gòu)。10余名工人頂著烈日正在給磚混結(jié)構(gòu)的房屋安裝瓦片。

“鋼架結(jié)構(gòu)的是大蠶房，磚混結(jié)構(gòu)的是小蠶共育室，共約2300平方米。”該區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目屬于東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援項(xiàng)目，今年計(jì)劃投資813萬(wàn)元，其中幫扶資金380萬(wàn)元。目前，已完工70%，預(yù)計(jì)今年12月全部完工。

今年，武義縣將援助嘉陵區(qū)財(cái)政幫扶資金4210萬(wàn)元。嘉陵區(qū)將嘉武東西協(xié)作共建示范產(chǎn)業(yè)園(公益廠房)、嘉陵區(qū)麻感壩蠶?；?、南充市安平中學(xué)教學(xué)輔助用房工程、嘉陵區(qū)龍?bào)粗行男l(wèi)生院醫(yī)技住院綜合樓、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費(fèi)扶貧、殘疾人幫扶等14個(gè)項(xiàng)目納入2020年?yáng)|西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金計(jì)劃。

據(jù)介紹，2018年，武義縣對(duì)口幫扶嘉陵區(qū)3000萬(wàn)元，其中2900萬(wàn)元用在產(chǎn)業(yè)扶貧上，共實(shí)施花椒木本油料、桑茶基地、晚熟柑橘基地、臨江兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)、食用菌、田園綜合體建設(shè)及電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等7個(gè)項(xiàng)目。2019年，來(lái)自武義縣的幫扶資金達(dá)3300萬(wàn)元，其中2750萬(wàn)元用于支持5個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目。截至目前，武義縣共為嘉陵區(qū)注入扶貧專項(xiàng)資金1.05億元，主要用于扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2018年和2019年，嘉陵區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了18110余名貧困人口增收致富。

設(shè)立扶貧基金 增強(qiáng)“造血”功能

“目前正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。”嘉陵區(qū)工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，嘉武東西協(xié)作共建示范產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)2022年12月完工。該項(xiàng)目今年計(jì)劃投資3.9億元，將建綜合樓、廠房及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等，共有幫扶資金2235萬(wàn)元用于支持公益廠房建設(shè)。

“以前招引的企業(yè)都是各自找地方建(租)廠房，今年我們要在工業(yè)園區(qū)打造一個(gè)嘉武東西協(xié)作共建示范產(chǎn)業(yè)園，建多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，目的是以園引企，從而帶動(dòng)本地勞動(dòng)力就業(yè)。”嘉陵區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)陳先裕介紹，整個(gè)園區(qū)可容納1000余家大小企業(yè)，可為兩萬(wàn)多人提供就業(yè)崗位。

據(jù)了解，武義和嘉陵在扶貧協(xié)作中摸索設(shè)立了東西協(xié)作精準(zhǔn)扶貧基金，為后續(xù)扶貧增強(qiáng)“造血”功能。根據(jù)基金的使用管理辦法，基金池資金來(lái)源于以下幾個(gè)方面，從示范產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)繳納的租金中按每月5元每平方米計(jì)提，由南充嘉武產(chǎn)業(yè)協(xié)作投資有限公司從投入到示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的扶貧項(xiàng)目資金中提出8%預(yù)分紅款，從東西協(xié)作扶貧專項(xiàng)資金發(fā)展的其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目剩余年度分紅中提取40%，以及其他捐贈(zèng)資金。

基金使用也有明確規(guī)定，僅限于精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，如：開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)扶貧愛(ài)心崗位、對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力的企業(yè)進(jìn)行就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、開(kāi)發(fā)公益性崗位、對(duì)“兩不愁三保障”等方面存在困難的貧困戶給予一定救助、支持殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)等。

深度融合 拓寬奔康道路

“甲方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件：農(nóng)殘檢測(cè)、衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能通過(guò)國(guó)家質(zhì)量安全體系認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證……”這是嘉陵區(qū)供銷社和武義縣供銷社簽訂的《農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)議》內(nèi)容之一。嘉陵區(qū)供銷社相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為拓寬嘉陵區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，該區(qū)借助武義縣供銷社“武陽(yáng)春雨”電商平臺(tái)，把特色農(nóng)產(chǎn)品賣到了武義縣。

“鄉(xiāng)親們，金華、武義對(duì)口幫扶南充、嘉陵，現(xiàn)在去金華務(wù)工有免費(fèi)專車一站送達(dá)。崗位多、待遇好，有意向的趕緊到村上報(bào)名。”今年3月，嘉陵區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣播里，播放出這樣一則好消息。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧是重要手段。截至目前，嘉陵區(qū)共出動(dòng)“東西部勞務(wù)協(xié)作務(wù)工返崗”專車30車次，護(hù)送761名農(nóng)民工(其中貧困勞動(dòng)力27人)到浙川東西部勞務(wù)協(xié)作相關(guān)企業(yè)務(wù)工返崗。舉辦金華企業(yè)招用工新春網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)1場(chǎng)，入場(chǎng)企業(yè)57家，提供崗位3000余個(gè)，網(wǎng)絡(luò)面試1000余人，達(dá)成就業(yè)協(xié)議931人。

2019年，嘉陵區(qū)共選派3名科級(jí)干部和25名專業(yè)技術(shù)人才到武義，武義協(xié)助嘉陵舉辦干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)1004人次。2020年，嘉陵區(qū)將舉辦專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)262人次。選派10名專業(yè)技術(shù)人才到武義縣交流學(xué)習(xí)。培訓(xùn)黨政干部300人次、專業(yè)技術(shù)人才200人次以上。

“而今，嘉陵區(qū)和武義縣各機(jī)關(guān)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)之間也形成了廣泛深入的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。”武義縣副縣長(zhǎng)，嘉陵區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)(掛職)朱鵬說(shuō)，兩縣(區(qū))在組織領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、資金使用、攜手奔康等六個(gè)方面20余項(xiàng)指標(biāo)和創(chuàng)新工作進(jìn)行了深入交流合作。(向榮)