“九天開出一成都，萬戶千門入畫圖。”這是李白詩篇里的成都。
今日之成都，以生態(tài)文明引領(lǐng)城市發(fā)展，以人民為中心，構(gòu)筑山水林田湖城生命共同體，人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美公園城市形態(tài)初步呈現(xiàn)。
在10月24日舉辦的第二屆公園城市論壇上，重磅發(fā)布了成都近年來對建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市探索和實(shí)踐，包括《公園城市·成都實(shí)踐》《公園城市發(fā)展報告(2020)》《公園城市·未來人居示范研究》《鹿溪智谷公園社區(qū)規(guī)劃建設(shè)——公園城市首提地·天府新區(qū)實(shí)踐探索》《公園城市指數(shù)框架體系》等。
這是成都向世界城市可持續(xù)發(fā)展提供的“中國方案”，也是成都交出公園城市建設(shè)近三年的成績單。
從“首提地”到“先行區(qū)”
2011年底，天府新區(qū)正式啟動建設(shè)。從建設(shè)之初，天府新區(qū)便堅持“先綠后城”，嚴(yán)守70.1%的生態(tài)用地底線，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、塑造城市形態(tài)。
2018年2月，習(xí)近平總書記來川視察時專程到成都市和天府新區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。
時隔兩年后，2020年1月，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，對推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作出重大戰(zhàn)略部署，明確要求支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
從首提“公園城市”理念，到支持建設(shè)“踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”，這其中，不僅飽含了習(xí)近平總書記對成都踐行新發(fā)展理念、建設(shè)公園城市系列實(shí)踐的充分肯定和深化探索生態(tài)文明思想城市表達(dá)的殷切期許，更是為成都城市發(fā)展指引了方向，對于成都市更好理解把握、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，更好把握城市發(fā)展規(guī)律，更好堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)滿足人民群眾對美好生活的向往，具有十分重要的意義。
從“公園城市”到“踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”，成都在探索現(xiàn)代化城市建設(shè)上迎來了新篇章。作為成都在建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)框架下最為重要、最為獨(dú)特的國家定位，公園城市示范區(qū)的建設(shè)必將是城市高質(zhì)量發(fā)展、宜商宜居宜游的城市功能品質(zhì)提升、邁入世界級城市行列的必經(jīng)之路。
從綠水青山到“人城境業(yè)”高度融合
“這里天藍(lán)地綠水清，環(huán)境宜人，看著心情很放松。”家住成都老城區(qū)的盧謙，以前每個月都要帶孩子來興隆湖玩耍，現(xiàn)在他干脆把家搬到了興隆湖畔。
興隆湖原本是鹿溪河流域的一個洼地，規(guī)劃建設(shè)時，天府新區(qū)充分利用其地形特點(diǎn)，集水成湖，之后又對鹿溪河上游段進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)。如今，有著“城市綠心”美譽(yù)的興隆湖，吸引了周邊不少跑步愛好者——每周繞湖跑兩圈，也成了盧謙的“必修課”，“在湖畔的綠道上迎著湖風(fēng)慢跑，愜意”。
生態(tài)，是公園城市的底色。四川天府新區(qū)成都管委會自然資源和規(guī)劃建設(shè)局空間規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新區(qū)建設(shè)將生態(tài)保護(hù)放在關(guān)鍵位置，遵循的一個原則就是，盡量保持原有的地貌、地勢，避免大挖大填，更多的是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修復(fù)、治理、提升，形成“一山多丘八廊”的特色地形體系。如此，以興隆湖為核心的湖城生態(tài)圈逐步構(gòu)建。近期，天府新區(qū)啟動興隆湖水生態(tài)綜合提升工程，周邊居民及跑步愛好者已經(jīng)開始憧憬更好的未來。
據(jù)介紹，天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)興隆湖等10個湖泊，總面積超過28平方公里。目前，2平方公里的天府公園、8平方公里的興隆湖和鹿溪河生態(tài)區(qū)、11公里長的錦江濱江生態(tài)帶等都市生態(tài)綠地和水域工程均已建成，綠色節(jié)能環(huán)保技術(shù)也將被廣泛應(yīng)用于天府新區(qū)的生態(tài)居住環(huán)境建設(shè)中。
事實(shí)上，天府新區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)施全域森林化工程，開展錦江、鹿溪河流域水環(huán)境治理，形成連片綠地濕地、河湖水體5.1萬畝，筑牢天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)基底。突出三生協(xié)調(diào)，錨固70.1%生態(tài)空間，劃定“三區(qū)三線”，將城市建設(shè)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地壓縮至20.6%、居住用地提高至34.1%，構(gòu)建大開大闔的空間架構(gòu)。強(qiáng)化設(shè)計呈現(xiàn)，構(gòu)建以城市設(shè)計為先導(dǎo)的“1536”規(guī)劃體系，首創(chuàng)“城市設(shè)計圖則+公園城市規(guī)劃圖則”雙重管控，著力打造獨(dú)角獸島、湖畔書店等一批獨(dú)具魅力的新銳地標(biāo)建筑。
鹿溪智谷“公園城市示范引領(lǐng)性工程”是一條人與自然和諧共生的綠色生態(tài)廊道。天府新區(qū)發(fā)揮其吸附效應(yīng)，以爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心為帶動，集成布局了中科院成都科學(xué)研究中心、超算中心、華為鯤鵬等多個科技創(chuàng)新重大項目。近年來，中科院成都科學(xué)研究中心、航天科工集團(tuán)旗下多個院所、清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院等紛紛在此落戶。
為公園城市建設(shè)提供“天府經(jīng)驗(yàn)”
公園城市是什么？是城市里建新公園，還是公園之中有城市？這些問題對于兩年前的成都還是未知，而在第二屆公園城市論壇上找到了答案。
在公園城市論壇舉辦之際發(fā)布《鹿溪智谷公園社區(qū)規(guī)劃建設(shè)——公園城市首提地·天府新區(qū)實(shí)踐探索》一書意義重大。
作為這座公園城的示范之作，天府新區(qū)鹿溪智谷公園城市示范區(qū)總體空間格局呈現(xiàn)“綠”字當(dāng)先、三“生”相融的生態(tài)特點(diǎn)，遵循“生態(tài)打底、產(chǎn)業(yè)支撐、數(shù)字賦能、美學(xué)呈現(xiàn)、生活活化”的路徑，著力營造“水清、岸綠、業(yè)興、人和”的城市意境，打造公園城市創(chuàng)新實(shí)踐“試驗(yàn)田”、高新技術(shù)“測試區(qū)”、美好生活“體驗(yàn)地”，努力建設(shè)彰顯公園城、科學(xué)城、未來城、人民城特點(diǎn)的公園城市示范引領(lǐng)性工程。
鹿溪智谷公園社區(qū)規(guī)劃建設(shè)只是天府新區(qū)公園城市建設(shè)的一個縮影、一個樣本。近三年時間來，天府新區(qū)遵循“總體謀劃、久久為功”的科學(xué)方法，堅持以公園城市為統(tǒng)攬推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)發(fā)展。
在公園城市建設(shè)中，天府新區(qū)聚焦“一個城市的預(yù)期就是整個城市是一個大公園，老百姓走出來就像在自己家里的花園一樣”的美好愿景，始終堅持把公園社區(qū)作為實(shí)現(xiàn)人城境業(yè)高度融合的重要實(shí)踐支撐。
從“公園城市首提地”到“建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市先行區(qū)”，天府新區(qū)公園城市建設(shè)已從理論探索階段發(fā)展到場景營造階段?！堵瓜枪裙珗@社區(qū)規(guī)劃建設(shè)——公園城市首提地·天府新區(qū)實(shí)踐探索》和《公園城市指數(shù)（框架體系）》為公園城市建設(shè)提供了一個具有參考意義的規(guī)劃建設(shè)樣本，也是公園城市工作的度量標(biāo)尺和公園城市推廣的框架基礎(chǔ)。
“讓城市自然有序生長，是筑城聚人之根，是美好生活之本。”這句話在第二屆公園城市論壇上屢被提及，一句話道明了一座城市規(guī)劃、建設(shè)的初心。為何公園城市能順應(yīng)時代發(fā)展潮流？因?yàn)楣珗@城市建設(shè)堅守著城市的初心——讓生活更美好。(諸澤海)
