為切實加強全市公安隊伍思想政治工作,眉山市公安局經(jīng)過充分調(diào)查研究,結(jié)合“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓工作,創(chuàng)新提出“5個5”思想政治工作法,縱深推進教育整頓提檔增效。
做到“五個堅持” 明確政治方向
堅持政治掛帥、黨指揮槍。旗幟鮮明講政治、顧大局,講黨性、守紀律,講奉獻、聽號令,堅定不移地堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅決確保黨的路線方針政策和決策部署在公安工作中依法正確實現(xiàn)。
堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、總攬大局。強化“1+5+2”黨建工作總體思路:“1”就是推動從黨務(wù)工作向黨建工作轉(zhuǎn)變;“5”包括政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律等五個建設(shè);“2”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)。以黨建帶隊建促業(yè)務(wù),奮力實施“1357+5”總體思路。
堅持對黨忠誠、政治過硬。面對重大政治考驗時,絕不當(dāng)“騎墻派”;面對違反黨性原則的行為時,絕不麻木不仁;面對歪風(fēng)邪氣時,絕不聽之任之;面對急難險重任務(wù)時,絕不畏縮不前;面對誘惑干擾時,做到絕對忠誠。
堅持紀律規(guī)矩、捍衛(wèi)核心。堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決做到“兩個維護”,層層落實管黨治警政治責(zé)任,維護好黨內(nèi)政治生態(tài)。
堅持反腐倡廉、公權(quán)為民。嚴格落實全面從嚴管黨治警主體責(zé)任,健全公安機關(guān)重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運行監(jiān)督機制。堅決對選人用人上的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀行為零容忍;堅決抵制“袍哥”文化、碼頭文化、圈子文化;堅決筑牢拒腐防變第一道防線,堅決主動自覺接受監(jiān)督。
明確“五個嚴禁” 劃定底線紅線
所謂“五個嚴禁”,具體而言,一是嚴禁涉“槍車酒賭毒密網(wǎng)”違規(guī)違紀行為;二是嚴禁違反請示報告制度;三是嚴禁違規(guī)使用公安數(shù)字證書和移動警務(wù)終端;四是嚴禁利用職務(wù)和警察身份影響謀取利益;五是嚴禁違反工作紀律和執(zhí)法規(guī)范。
眉山市公安局相關(guān)負責(zé)人表示,凡違反上述規(guī)定的從警人員,一律從嚴從速查處,一律先停職或禁閉再調(diào)查處理,年終一律不得評先評優(yōu),誡勉對象在誡勉期內(nèi)不得提拔;涉嫌違法違紀違規(guī)的,一律從嚴處理;對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護、弄虛作假的,從嚴追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
筑牢“五個工程” 全面凝神聚力
實施“鑄魂工程”。以提升思想意識、黨性修養(yǎng)為重點,建立健全述學(xué)評學(xué)考學(xué)機制,帶動和推進學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型公安隊伍建設(shè)。
實施“表率工程”。堅持以上率下,警政主官為班子做,班子給全部門(單位)做表率,機關(guān)給基層做表率,領(lǐng)導(dǎo)為民警做表率,民警為社會做表率,黨員為群眾作表率;做好公安系統(tǒng)先進典型選樹工作,組織宣傳報道,適時表彰獎勵,有計劃有層次的培樹。
實施“亮劍工程”。以加強公安民警執(zhí)法權(quán)益保護為重點,從組織、處置、預(yù)防、關(guān)愛“四個環(huán)節(jié)”建立健全制度機制,抓好規(guī)范民警執(zhí)法、民警依法履職免責(zé)、110接處警警情分流、政府購買服務(wù)和定期與法檢部門對接、與網(wǎng)絡(luò)“大V”溝通等工作,堅決維護民警執(zhí)法權(quán)威和合法權(quán)益。包括民警執(zhí)法與民警作為普通公民的維權(quán)兩個方面,依法依紀依規(guī)而行,堅決避免公權(quán)私用。
實施“礪刃工程”。以解決民警本領(lǐng)恐慌、提升民警實戰(zhàn)能力為重點,深化戰(zhàn)訓(xùn)輪訓(xùn)、干部調(diào)訓(xùn)、業(yè)務(wù)專訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn);持續(xù)開展優(yōu)秀干部人才遞進培養(yǎng),定期舉辦培訓(xùn)班,建立健全輪崗機制,開展比武競賽和實戰(zhàn)演練。努力造就一批政治忠誠可靠、年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)分布科學(xué)、學(xué)歷層次優(yōu)化、性別比例協(xié)調(diào)、紀律作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)公安隊伍。
實施“春風(fēng)工程”。以落實和創(chuàng)新從優(yōu)待警政策措施為重點,探索實施安居工程、警哥警嫂團聚工程,落實各項隊伍激勵舉措。職級晉升方面,積極爭取各個層次職級數(shù)量;職業(yè)保障方面,成立全市公安民警優(yōu)撫救助金等;推動警力下沉,減輕基層負擔(dān);加大安全防護力度,備齊武器警械裝備;優(yōu)化戰(zhàn)時表彰機制;進一步優(yōu)化警營生態(tài),將警營文化與新時代特征、“三蘇”文化、眉山警隊特點有機結(jié)合;強化公安前衛(wèi)體協(xié),組織警體運動和文藝活動,激發(fā)戰(zhàn)斗力。
抓實“五個到位” 強化隊伍管理
利益維護到位。持續(xù)深化民警職業(yè)生涯規(guī)劃管理,拓寬意見表達渠道;原則上實行先督辦、后督察機制。其中,涉及具體工作措施的,盡快解決到位;涉及長遠的政策和制度機制的,專題研究提出改進步驟和對策建議;對本級不能解決的,做好解釋反饋并及時匯總向上級反映;涉及歷史遺留問題的,按照輕重緩急,調(diào)查研究,論證解決。
思想引導(dǎo)到位。內(nèi)部問題訴求一律在內(nèi)部解決,絕不允許在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)帖反映涉警問題、非法上訪等。對提出無理訴求的,做好思想政治工作和教育引導(dǎo)工作,消除隊伍不穩(wěn)定因素;對接受教育后仍不認識錯誤,及時警示、敲打。實現(xiàn)遵紀守法應(yīng)當(dāng)注意問題和存在苗頭性傾向性問題約談率100%。
困難救助到位。積極關(guān)心救治、主動看望慰問突發(fā)疾病、因公負傷人員,暢通就醫(yī)“綠色通道”;落實困難互助金、定期登門優(yōu)撫慰問等舉措;對確因患病、負傷、殘疾等不適宜在一線工作的人員,合理安排頂替調(diào)換。
日常管理到位。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,統(tǒng)籌推進“1+3”巡察模式和重大案事件“一案雙查”機制;聚焦易發(fā)高發(fā)風(fēng)險點,落實風(fēng)險防控評估;強化隊伍中重點崗位、重點對象的日常監(jiān)管,落實“1、3、5、7、15、30”督辦工作機制督辦;落實工作例會、日結(jié)日清、外出報備、談心談話、上下班刷臉卡等管理運行機制;落實民警職工個人績效考核測評,堅決杜絕庸懶散浮拖。
違紀違法處理到位。嚴格遵守中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,嚴格執(zhí)行《公安機關(guān)人民警察紀律條令》、公安部“三項紀律”、省廳“八個一律”要求和《六項規(guī)定》等從嚴治警規(guī)定,運用“四種形態(tài)”,嚴肅查處違法違紀案件。
做實“五心服務(wù)” 實現(xiàn)思想握手
真心對待。常態(tài)開展“送醫(yī)、送教、送文化”下基層活動,適時組織“一對一”交心談心和家訪活動;優(yōu)化勤務(wù)組織,保障民輔警特別是雙警家庭的休息權(quán)益;落實民警年休假制度,做好民警法定工作日外加班考核;建立按年齡、職級、性別等“1+N”精準差異化健康體檢機制。
誠心交流。充分運用“多角度調(diào)研了解實情、政策性調(diào)研推動工作、應(yīng)急式調(diào)研解決問題、聯(lián)系點調(diào)研解剖麻雀、體驗式調(diào)研鍛煉干部”五種調(diào)研方式,掌握基層情況,了解民警疾苦;建立“進駐一線、長期聯(lián)系、簡樸作風(fēng)、成果共享”四項制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層行為,培養(yǎng)與基層民警的感情。
用心幫助。眉山公安將進一步加大對基層所隊和特殊困難民警的關(guān)愛幫助、撫恤救助力度;建立健全咨詢服務(wù)、干預(yù)矯正、行為訓(xùn)練“三位一體”民警心理健康工作機制;強化定期下基層、進所隊等工作,確保基層所隊走訪率、基層民警見面率100%和重點困難民警職工建檔率、幫扶率100%。
耐心講解。積極運用相關(guān)知識開展心理輔導(dǎo)、文化引導(dǎo)、警示教育、形勢報告等活動。對收集到的問題,建立訴求檔案,選定專人負責(zé),及時給予答復(fù)。凡因管理失范引發(fā)的問題,從作風(fēng)上反躬自省,在制度上查漏補缺。對不符合政策規(guī)定的問題,細致解釋政策、講明道理。
細心服務(wù)。提倡公心辦事、用心做事、良心為民、善心待人、真心愛警,在市縣公安機關(guān)推行“三四五”做法,即“三個更”(更熱情、更主動、更細心)、“四個一點”(謀劃寬廣一點、辦法想多一點、協(xié)調(diào)主動一點、自己擔(dān)當(dāng)一點)、“五個不讓”(不讓來辦事的人受冷遇、不讓不良風(fēng)氣在我身上出現(xiàn)、不讓差錯在我身上發(fā)生、不讓工作在我手里延誤、不讓單位形象因我受損)。
眉山市公安局相關(guān)負責(zé)人表示,“五個堅持”“五個嚴禁”“五個工程”“五個到位”“五心服務(wù)”,正是眉山公安加強思想政治工作的具體體現(xiàn)。接下來,眉山公安還將繼續(xù)以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大謀劃、大提速、大比拼”主題活動為載體,在全警掀起學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)政治理論、學(xué)系列講話、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)規(guī)章制度熱潮,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)和依法行政能力,帶動和推進學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型公安隊伍建設(shè)。(眉山市公安局供稿)