1843.69億元——這是宜賓前三季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP），全省第三。

3.3%——這是宜賓前三季度的GDP增速，居全省第一。

近年來，宜賓發(fā)展迅速。

圖為宜賓三江口。（曾朗 攝）

去年宜賓GDP達到2601.89億元，躍居全省第3，實現(xiàn)了近20年來的歷史性突破。

宜賓市委書記劉中伯說，這為宜賓加快建成成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心奠定了堅實基礎。

“成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心”，這是宜賓結(jié)合自身實際，經(jīng)過反復研究、論證，明確的目標定位之一。

如何落實好省委全會精神要求、抓好建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的歷史機遇？近日，記者專訪了宜賓市委書記劉中伯。

記者：省委十一屆七次全會專題研究部署成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，落實到宜賓，您如何看待這個發(fā)展機遇？

劉中伯：推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，是宜賓前所未有的重大發(fā)展機遇。特別是省委全會明確提出支持宜賓建設國家創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和國家產(chǎn)教融合示范市，支持宜賓等川南城市與渝西城市共建川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)，協(xié)同建設承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

這進一步提升了宜賓在成渝地區(qū)和全國大局中的區(qū)域能級和戰(zhàn)略位勢，將更加有利于宜賓深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，參與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造世界級產(chǎn)業(yè)集群；

更加有利于爭取成渝重大項目輻射宜賓或在宜賓布局落地；

更加有利于共同推進長江上游港口群建設，加快建成區(qū)域性交通物流樞紐，更好融入西部陸海新通道；

更加有利于加強與成渝知名教育科研機構(gòu)合作，打造成渝地區(qū)區(qū)域科教中心。

宜賓大學城：四川輕化工大學宜賓校區(qū)和西華大學宜賓校區(qū)。（曾朗 攝）

尤其是省委、省政府將第一個省級新區(qū)——宜賓三江新區(qū)布局在我市，明確了三江新區(qū)“建設長江上游綠色發(fā)展示范區(qū)、創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家產(chǎn)教融合建設示范區(qū)、四川南向開放合作先行區(qū)”的“四區(qū)”定位，提出“把三江新區(qū)建設成為四川踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)，為全省省級新區(qū)建設探索新路、作出示范”等重要要求，將三江新區(qū)的戰(zhàn)略地位提升到了前所未有的高度，為我們高質(zhì)量規(guī)劃建設三江新區(qū)、創(chuàng)建國家級新區(qū)指明了主攻方向。

記者：近年來的迅速發(fā)展，讓外界看到宜賓已搶得發(fā)展先機。您認為宜賓在雙城經(jīng)濟圈建設中，具備哪些比較優(yōu)勢？

劉中伯：去年宜賓全市地區(qū)生產(chǎn)總值2601.89億元、躍居全省第3，實現(xiàn)了近20年來的歷史性突破，為加快建成成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心奠定了堅實基礎。

從空間支撐看，宜賓與成都、重慶構(gòu)成經(jīng)濟發(fā)展“成長金三角”。宜賓地處成渝貴昆四大城市“X”交匯處的中部頂點，與成渝兩個極核形成均衡的“空間大三角”，對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設能夠形成穩(wěn)定的三角支撐與聯(lián)動輻射。同時，宜賓還具有直接輻射吸納川滇黔結(jié)合部3省近3700萬人的顯著優(yōu)勢。

從產(chǎn)業(yè)支撐看，宜賓是全國重要的先進制造業(yè)基地。近年來，宜賓呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”的良好態(tài)勢。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強，去年五糧液集團成為全省4個跨越千億臺階的工業(yè)企業(yè)之一。智能制造、軌道交通、汽車等新興產(chǎn)業(yè)從無到有、快速發(fā)展，智能終端產(chǎn)業(yè)園被評為國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，建成全球最大智能軌道快運系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地，寧德時代計劃投資1000億元在宜賓建成150GWh的全球最大鋰電生產(chǎn)基地。

宜賓臨港經(jīng)開區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)線。（張航 攝）

從科教支撐看，宜賓是西南地區(qū)唯一的國家產(chǎn)教融合型試點城市。目前有四川大學研究生分院等高校12所、在校大學生7萬余人，明年將超過10萬人；宜賓同濟汽車研究院等12所科研機構(gòu)和歐陽明高、鄧中翰院士等工作站入駐運行，科教資源和創(chuàng)新能力已成為宜賓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開放的有力支撐。

從交通支撐看，宜賓是國家明確的全國性綜合交通樞紐。是國家“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)中“京昆、蘭廣”兩大重要通道交匯點，是63個全國性綜合交通樞紐之一、是川渝滇黔四?。ㄊ校┲形ㄒ涣腥肴珖?0個鐵路樞紐的地級市、西部陸海新通道3條主通道之一，是西部地區(qū)同時具備鐵、公、水、空立體交通城市之一。

宜賓汽車城（曾朗 攝）

從開放支撐看，宜賓是成渝地區(qū)南向開放樞紐門戶和沿江開放高地。宜賓是66個全國區(qū)域級流通節(jié)點城市之一、省委確定的四川南向開放樞紐門戶，建成國家臨時開放口岸、中國四川自貿(mào)試驗區(qū)宜賓協(xié)同區(qū)、宜賓綜合保稅區(qū)，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和第一個省級新區(qū)，是全省最具條件建成國家級新區(qū)的區(qū)域。

從城市支撐看，宜賓是長江上游區(qū)域中心城市，具有較強的人口和經(jīng)濟承載能力。近年來，通過調(diào)整行政區(qū)劃、改革城市管理體制等，宜賓由“單核帶動”向“多極驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了“一城三區(qū)”競相發(fā)展格局。同時，通過在全省率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級建制調(diào)整改革，重塑了宜賓高質(zhì)量發(fā)展新版圖。

記者：7月30日，宜賓市委召開五屆九次全會，貫徹省委十一屆七次全會精神，提出“到2021年建成全省經(jīng)濟副中心、2025年建成成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心、長江上游區(qū)域中心城市”的奮斗目標。宜賓將從哪些方面著力？

劉中伯：一是高質(zhì)量建設三江新區(qū)，全力打造成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心核心引擎。緊扣“四區(qū)”定位，充分發(fā)揮三江新區(qū)動力之芯作用，大力引進一批頭部企業(yè)、骨干配套企業(yè)，加快建成宜賓融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的高能級平臺和高質(zhì)量增長極，為全省省級新區(qū)建設探索新路、作出示范，到2025年，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，力爭建成長江上游沿江第三個國家級新區(qū)。

二是高質(zhì)量建設現(xiàn)代交通強市，全力打造全國性綜合交通樞紐。加快形成內(nèi)聯(lián)外暢、通江達海的綜合交通運輸體系。

三是全力打造成渝公園城市示范市。突出公園城市特點，做好“山、水、城、人、文、業(yè)”六篇文章，高標準高品質(zhì)開發(fā)建設三江新區(qū)、南部新區(qū)、岷江新區(qū)、天原片區(qū)、紙廠片區(qū)等城市新區(qū)和重點區(qū)域，力爭到2025年中心城區(qū)面積達240平方公里、常住人口達240萬，輻射吸納能力進一步增強。

圖為長江第一灣。（羅平 攝）

四是高質(zhì)量建設經(jīng)濟強市。堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，重點打造2000億元食品飲料、1500億元電子信息、1500億元先進材料、1000億元裝備制造、1000億元能源化工等主導產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和競爭力，推動宜賓由工業(yè)大市向工業(yè)強市跨越。加快建設區(qū)域金融中心、消費中心、大數(shù)據(jù)中心、現(xiàn)代物流中心、會展中心和文化旅游中心，全力打造長江上游區(qū)域現(xiàn)代服務業(yè)中心。培育壯大竹、茶、蠶、豬、漁等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭建成全國鄉(xiāng)村振興示范市。

五是高質(zhì)量建設國家產(chǎn)教融合示范市，全力打造成渝地區(qū)區(qū)域科教中心。推進大學城科創(chuàng)城建設，以“雙城、三園、四基地”為主要承載區(qū)，積極參與中國西部科學城和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈科技創(chuàng)新走廊建設，推進產(chǎn)教深度融合發(fā)展。到2021年在校大學生人數(shù)達到10萬人，建成10個院士工作站（研究院）、南亞東南亞國家和一帶一路國家留學生基地。

六是高質(zhì)量建設成渝南向開放樞紐門戶，全力打造內(nèi)陸沿江開放高地。將招商引資作為經(jīng)濟社會發(fā)展最直接最重要的抓手，圍繞電子信息、汽車、新材料等主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局，加快構(gòu)建區(qū)域內(nèi)相對完整產(chǎn)業(yè)鏈。深層次開展區(qū)域合作，加強同成渝貴昆等周邊城市的合作，加強與長三角城市、北部灣經(jīng)濟區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等地合作，擴大與南亞東南亞國家經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，不斷提高開放型經(jīng)濟水平。

記者：雙城經(jīng)濟圈中，您認為宜賓應該如何處理好以下三者的關(guān)系：宜賓這條“支”與省會城市成都這個“干”的互動關(guān)系？宜賓與極核城市（重慶、成都）的融入關(guān)系？宜賓與川南城市的合作關(guān)系？

劉中伯：我們提出“依托成渝、融入川南”工作導向，加強與成渝雙核的功能協(xié)作，全方位融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。

一是緊緊依靠成都帶動。近年來，成都市委、市政府按照“優(yōu)勢互補、合作共贏”“干支互動、協(xié)同發(fā)展”原則，支持宜賓建設跨區(qū)域合作先行示范市，不斷增強成都“極核”功能，推動宜賓加快建成成渝地區(qū)經(jīng)濟副中心。兩市在2018年10月簽署共建成宜重大裝備制造產(chǎn)業(yè)園合作協(xié)議等“1+13”合作協(xié)議，今年5月又簽署了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設共建跨區(qū)域合作先行示范市等“1+5+2”合作協(xié)議，合作越來越緊密，領(lǐng)域越來越廣闊。

比如，在功能平臺方面，推動成都、宜賓重大功能平臺跨區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動，共同構(gòu)建高能級合作載體。在產(chǎn)業(yè)布局方面，宜賓作為成都產(chǎn)業(yè)的補鏈、延鏈、強鏈重要基地，按照“研發(fā)設計在成都、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在宜賓”“總部在成都、基地在宜賓”“下游在成都、上游在宜賓”的產(chǎn)業(yè)互動模式，推動極米智能光電、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、成宜國際物流園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套園等重點項目建設，共同打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。在南向開放方面，共同在國內(nèi)外舉辦投促和展會活動，共同推進四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地建設，打造四川南向開放合作先行區(qū)。

同時，我們與成都建立了聯(lián)席會議制度，堅持黨政領(lǐng)導每年一次聯(lián)席會議、分管領(lǐng)導半年一次會商、牽頭部門季度一次協(xié)商，兩市企業(yè)、部門（單位）和縣（市、區(qū)）定期交流合作，形成常態(tài)化長效化機制。

宜賓三江新區(qū)長江大橋入口處（曾朗 攝）

二是積極爭取重慶支持。今年6月，我們同重慶市發(fā)改委、兩江新區(qū)簽署了合作協(xié)議；7月16日，重慶醫(yī)科大學與我市達成合作共識；10月10日，西南大學黨委書記和校長帶隊來宜洽談，與我市成功簽署合作協(xié)議；10月26日，重慶市人力資源和社會保障局與我市簽署合作協(xié)議。同時，我們著力加強與渝西城市的協(xié)同發(fā)展，共同建設承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，進一步提升對川渝滇黔結(jié)合部城市的輻射帶動能力。

三是協(xié)同推進川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展。川南四市區(qū)位優(yōu)勢、交通條件、產(chǎn)業(yè)基礎、科技創(chuàng)新、教育醫(yī)療等方面都具備非常好的條件，各區(qū)域城市規(guī)模等級相當、空間形態(tài)聚合，區(qū)域經(jīng)濟一體化水平較高，具有發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、流域經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。

我們堅持產(chǎn)業(yè)互補、協(xié)同發(fā)展，全力配合推進川南電子信息、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建；

堅持基礎設施互聯(lián)互通，確保如期完成成宜高速，加快建設成自宜高鐵宜賓段（川南城際鐵路）、渝昆高鐵；

堅持生態(tài)環(huán)境共保共治，創(chuàng)新生態(tài)保護治理聯(lián)動機制，建設區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享平臺；

堅持公共服務共建共享，探索推進社保“一卡通”服務，制定市場主體“川南四市通辦”方案，積極推動政務服務同城化。

宜賓三江新區(qū)中車鐵投智軌生產(chǎn)線。（莊歌爾 攝）

通過這些舉措，努力把川南經(jīng)濟區(qū)建設為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的次級增長極、成渝地區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢承載地、成渝雙核的重要功能配套區(qū)、成渝地區(qū)南向出海和沿江開放的橋頭堡，為治蜀興川再上新臺階做出新的貢獻，宜賓也將在構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為。（川觀新聞 王國平 顏婧 王吉南）