越西縣屬于國家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，是四川省45個(gè)深度貧困縣之一，而南箐鎮(zhèn)河坎村，作為全縣208個(gè)建檔立卡貧困村之一，到2018年底，56戶239人貧困人員全部退出貧困。2019年4月，按四川省委、省政府的脫貧攻堅(jiān)工作要求，四川省公安廳新增幫扶河坎村，牽引帶動縣級公安機(jī)關(guān)主動融入，合力為打通河坎脫貧奔康道路的“最后一公里”注入了公安元素，凝聚了公安力量。

盡管河坎村2016年退出貧困，但一些傳統(tǒng)思想觀念、陳規(guī)陋習(xí)尚待改變；移風(fēng)易俗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層社會治理等工作壓力仍然較大；內(nèi)生發(fā)展動力還不強(qiáng)。四川省公安廳黨委抓住問題癥結(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，始終聚焦“脫貧不脫政策、脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管”工作要求。

圍繞“幫什么”，四川省公安廳將幫扶工作納入廳黨委重要議事日程，由常務(wù)副廳長張穎、專職副書記胡鋼等黨委委員5人8次深入越西縣公安局和河坎村聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研。廳屬27個(gè)警種部門主要負(fù)責(zé)人和黨員民警100余人次，下基層走訪慰問、了解實(shí)情。聚焦“禁毒攻堅(jiān)、聯(lián)系指導(dǎo)、便民服務(wù)、矛盾糾紛化解、公安基層基礎(chǔ)建設(shè)”等縣級6個(gè)幫扶重點(diǎn)及“黨建工作、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、邊緣戶幫扶、法治建設(shè)、教育扶貧、深化移風(fēng)易俗”等村級6個(gè)方面問題，制定出臺《2020年公安廳聯(lián)系幫扶涼山州越西縣及河坎村脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃》，確保“輸血”與“造血”同步推進(jìn)，扶貧與扶志（智）并舉，因情施策，全面推行到縣（公安局）至村（河坎村）的雙向結(jié)對幫扶戰(zhàn)略，為決勝脫貧攻堅(jiān)筑牢了政治保障。

圍繞“怎么幫”，四川省公安廳由廳領(lǐng)導(dǎo)親自跟蹤督導(dǎo)；廳直屬機(jī)關(guān)黨委實(shí)地檢查、制定計(jì)劃牽總抓落實(shí)；廳屬各部門點(diǎn)對點(diǎn)羅列問題清單、具體措施，建立廳黨委幫縣局（河坎村），廳機(jī)關(guān)幫公安所隊(duì)（貧困戶）的一對一幫扶工作機(jī)制和工作方案。縣公安局抓住省廳幫扶優(yōu)勢，立足實(shí)際，將河坎村的平安建設(shè)納入基層治理重要位置，圍繞毒品治理、基層基礎(chǔ)、治安防范、矛盾化解、服務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推動河坎村警務(wù)室建設(shè)，傾力打造河坎成為 “村寨最穩(wěn)定、治安最良好、群眾最滿意”平安村。同時(shí)，廳黨委將縣級公安事業(yè)發(fā)展納入結(jié)對幫扶計(jì)劃，指導(dǎo)縣公安局開展反恐維穩(wěn)、信息化和刑事技術(shù)室建設(shè)，送教到縣開展專業(yè)人才培訓(xùn)15人次，并投入經(jīng)費(fèi)近500萬元，推動縣局素質(zhì)能力和工作質(zhì)效明顯提升。2019年，縣公安局實(shí)現(xiàn)涼山州公安局年終考核和縣級目標(biāo)考核兩個(gè)一等獎，“創(chuàng)一流“目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

一年來，四川省公安廳黨委及廳警種部門圍繞幫扶計(jì)劃，聚焦“鄉(xiāng)村振興”目標(biāo)，列出時(shí)間表、任務(wù)圖，在物質(zhì)和精神雙線作戰(zhàn)，“扶貧”與“扶志（智）”同步推進(jìn)。

一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民。投入幫扶資金700余萬元，落實(shí)甜櫻桃及楊梅種植、肉牛養(yǎng)殖、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及紅色文化與彝家新寨民俗文化相融合的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)“4＋1”舉措。2019年，全村建檔立卡貧困戶人均純收入增加至8000余元，高于全縣人均6826.94元水平。根據(jù)貧困群眾需求，廳屬各部門將種豬、種羊送至貧困戶家中，幫助群眾發(fā)展牲畜養(yǎng)殖并取得成效。例如禁毒總隊(duì)幫扶的沙日伍呷木，2019年開始養(yǎng)豬，今年已實(shí)現(xiàn)增收24000余元。貧困戶自主致富，內(nèi)生動力得到增強(qiáng)。

二是大力提升脫貧成色。圍繞村級黨組織建設(shè)，廳直屬機(jī)關(guān)黨委和各警種先后組織專家、崗位能手5次深入河坎村開展素質(zhì)能力提升培訓(xùn)和法制講座，著重提高“村兩委”的管理水平和素質(zhì)能力，并兼顧發(fā)展正式黨員2名、入黨積極分子2名。同時(shí)，以黨建為引領(lǐng)，建立彝區(qū)特色的群防群治工作隊(duì)、技能培訓(xùn)隊(duì)、服務(wù)志愿隊(duì)、文體宣傳隊(duì)、清潔隊(duì)五支隊(duì)伍，切實(shí)為決勝脫貧筑牢黨建根基。并堅(jiān)持關(guān)口前移，服務(wù)學(xué)生這個(gè)群體，廳縣公安機(jī)關(guān)在面對面宣傳的基礎(chǔ)上，廳屬各部門定期開展“六一”慰問活動，組織15名貧困學(xué)生開展“走出大山看世界”活動，以及組織開展“小手牽大手、同父母看一場禁毒電影”活動，引導(dǎo)學(xué)生健康生活并推動形成教育一個(gè)孩子、影響一個(gè)家庭、帶動整個(gè)社會的良好態(tài)勢。

三是堅(jiān)持服務(wù)引領(lǐng)。幫助建設(shè)村民紅白喜事禮堂，引導(dǎo)村民紅白喜事從簡，消除一夜致貧的陳規(guī)陋習(xí)。建立救助獎勵(lì)基金，對貧困群眾生活困難、大病治療、學(xué)生考入大學(xué)等分別給予1000元的救濟(jì)或獎勵(lì)。同時(shí)，幫助落實(shí)1名兒童評殘，解決1名智障兒童前往特殊教育學(xué)校就讀，落實(shí)貧困群眾公益崗位22人，用真心引導(dǎo)群眾，感黨恩、聽黨話、跟黨走。

決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，公安保障不可或缺。一年來，四川省公安廳和縣公安機(jī)關(guān)圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，將公安工作置于黨委的中心工作來謀劃，立足河坎村實(shí)際，抓細(xì)“6443”工作，助貧困群眾脫貧奔康。

禁毒扶貧抓“六防”：重點(diǎn)圍繞“防吸毒人員滋生、防吸毒人員肇事肇禍、防戒毒康復(fù)人員脫管失控、防制毒物品流失、防制毒高危場所失查、防人員外流販毒”，抓實(shí)“打防管控宣戒”等各項(xiàng)措施，堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，確保河坎村26名吸毒人員全部戒斷三年以上，近兩年村內(nèi)無新發(fā)現(xiàn)吸毒人員、無外流販毒人員、無制毒、無種毒。，“無毒村”創(chuàng)建全面實(shí)現(xiàn)。

治安扶貧抓“四建”：廳縣投入經(jīng)費(fèi)30萬元，幫助河坎村建警務(wù)室、建天網(wǎng)（8個(gè)監(jiān)控點(diǎn)）、建卡口（1個(gè)）、建安全村道，整合群防群治力量守村護(hù)院，落實(shí)重點(diǎn)人員警務(wù)室、村、家庭“三幫一”管控，2019年以來，河坎村重大刑事案件零發(fā)生，平安村建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)。

智力扶貧抓“四送”：將“扶貧”與“扶智”相結(jié)合。送法律，大力開展禁毒防毒宣傳，普及法律法規(guī)基礎(chǔ)知識。送教育，常態(tài)化走訪慰問，幫助解決實(shí)際困難，切實(shí)阻斷貧困代際相傳。送技能，幫助每戶貧困戶至少培訓(xùn)一項(xiàng)創(chuàng)收技能，拓展增收渠道；送文化，幫助建好村農(nóng)民書屋，為河坎村提供可持續(xù)發(fā)展動力。

法治扶貧抓“三創(chuàng)”，開展創(chuàng)“無毒、無邪教、無黑惡勢力”創(chuàng)建活動，營造良好的農(nóng)村治安環(huán)境，打造具有鮮明公安特色的彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)示范村。（張偉 趙家宜）