這是涼山歷史上最大規(guī)模的勞動力轉(zhuǎn)移。每年有上百萬的涼山人奔赴廣東、浙江、山東等我國東部發(fā)達地區(qū)，他們背負家庭的希望、脫貧致富的夢想，走進現(xiàn)代化的工廠，走上流水線。
這是涼山改革開放后持續(xù)不斷的大規(guī)模的財富轉(zhuǎn)移輸入。輸出地是我國東部發(fā)達地區(qū)，接受地是西部我國脫貧攻堅主戰(zhàn)場的涼山。每年上百億的資金通過這些外出務工的涼山人，流入千家萬戶。
己亥末，庚子初，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷神州。城市封閉、工廠停工。而和其他勞務輸出地區(qū)不同，春節(jié)前后，正是涼山務工人員外出的高峰期，但此時，涼山數(shù)十萬的外出務工人員被疫情堵在了家里。
3月，當疫情被阻擊，東部企業(yè)開始復工。和東部企業(yè)復工同步，一個名為“春風行動”的幫助農(nóng)民工返回東部務工的行動在涼山各縣市展開。
3月18日，越西縣77名農(nóng)民工在2名幫扶干部、1名醫(yī)務人員、1名公安干警的陪同下，踏上了到浙江武義務工之路。
3月21日，金陽縣142名農(nóng)民工，赴廣東佛山和浙江金華。
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一批又一批的農(nóng)民工從村寨集結，踏上復工的路。這將是被載入涼山歷史的一次莊嚴的復工——面對疫情，涼山提出了堅持疫情防控、脫貧攻堅、勞務輸出“三場硬仗”一起打，勞務輸出“百日攻堅行動”啟動。
還在疫情肆虐時的1、2月份，州人社局就成立七個勞務輸出工作專班，對應今年脫貧摘帽七縣，實現(xiàn)面對面、點對點的勞務輸出服務調(diào)度。全州人社系統(tǒng)用一個月時間全覆蓋走訪了23.3余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，了解他們的復工意愿。同時，與佛山、惠州、廣州、寧波、金華、溫州、湖州等用工市場有效對接，建立機制，掌握前方用工崗位需求等情況，向涼山農(nóng)民工發(fā)布了81.9萬條用工信息。
2月10日，啟動農(nóng)民工務工集中區(qū)域“點對點、一站式”定點輸出模式。和首批172批次、1.1萬人復工農(nóng)民工同行的，還有83名穩(wěn)崗干部。
2020年，涼山勞務輸出脫貧在砥礪而行。
脫貧選擇：勞務輸出的歷史機遇
通過對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的平衡發(fā)展的路徑之一，這是世界各國，尤其是發(fā)展中國家的通用做法。但把這個路徑作為國家戰(zhàn)略，并與擺脫貧困結合起來，成為脫貧攻堅的重要著力，則只有我們中國。
2015年，中共中央、國務院出臺了“中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定”。決定中提出，要引導勞務輸出脫貧。以就業(yè)為導向，大力拓展貧困地區(qū)勞動力外出就業(yè)空間。
就在《決定》出臺前的2014年，涼山的勞務輸出剛剛實現(xiàn)歷史性的跨越——這年，全州轉(zhuǎn)移輸出勞務人員近百萬人，實現(xiàn)勞務收入106.22億元，提前一年完成了2010年作出實施勞務“雙百”工程的目標任務。而國家脫貧攻堅中關于引導勞務輸出脫貧決策的出臺，涼山勞務輸出扶貧進入了更為體系化推進的高速發(fā)展期，涼山州勞務脫貧的一系列政策設計支持陸續(xù)出臺。
2015年7月25日，涼山州委七屆七次全會通過了《關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》，決定把勞務脫貧納入脫貧戰(zhàn)略中進行安排，要求拓展勞務經(jīng)濟促增收，建立健全“三位一體”勞務開發(fā)工作體系，到2020年，全州轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村剩余勞動力150萬人，實現(xiàn)勞務收入255億元。
2018年，州委出臺了《關于深入推進我州建檔立卡貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移輸出的指導意見》這是涼山勞務輸出的綱領性文件。此后，涼山對勞務輸出脫貧的政策支持力度不斷加強，一系列的配套文件相繼出臺，僅2018年到2019年，就出臺了《關于下達11個國貧縣向廣東佛山轉(zhuǎn)移輸出建檔立卡貧困戶勞動力目標任務的通知》《涼山州深度貧困縣貧困家庭技能培訓和就業(yè)促進扶貧專項實施方案》。和這一系列文件配套，涼山成立由州分管領導負責的建檔立卡貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移輸出工作領導小組，縣鄉(xiāng)同時建立相應的機構。涼山，建立起了一個從州到縣工作領導小組，到鄉(xiāng)勞務服務站、村級勞務隊的條塊結合的勞務輸出網(wǎng)絡。
東西協(xié)作：勞務扶貧的“綠色專列”
位于廣東佛山的粵海汽車有限公司是一家國內(nèi)知名清障車制造廠家，產(chǎn)品出口美國、加拿大、日本等20個國家和地區(qū)。來自喜德縣依洛鄉(xiāng)巴格村的建檔立卡貧困戶羅布爾古在這個汽車廠從事焊工工作，是名副其實的汽車制造廠工人。
到2020年，羅布爾古、拉馬阿色夫妻倆已經(jīng)在佛山南海區(qū)務工兩年了，羅布爾古每月能掙到7000多元工資。
現(xiàn)在，他把自己媽媽和兩個孩子都接到了南海生活，兩個孩子就在當?shù)厣蠈W。
羅布爾古一家成了新佛山人。和羅布爾古、拉馬阿色夫妻一樣，木里縣的向木呷、日木莫夫妻是2018年9月通過勞務輸出來到佛山市高明區(qū)，他們現(xiàn)在是廣東萬博電氣有限公司的裝配工。
越來越多的涼山人來到佛山，來到我國沿海東部地區(qū)，成為現(xiàn)代工廠流水線上的產(chǎn)業(yè)工人。
東西扶貧協(xié)作，開出了涼山勞務輸出的“綠色專列”。
2016年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強東西部扶貧協(xié)作工作的指導意見》，安排了由佛山市幫扶涼山州，指導意見對東西幫扶的勞務協(xié)作提出了具體的意見，要求幫扶雙方要建立和完善勞務輸出精準對接機制，提高勞務輸出脫貧的組織化程度。
2016年9月1日，涼山州與廣東佛山市在西昌召開扶貧協(xié)作工作座談會，會議的主題是進一步貫徹落實廣東對口四川涼山州扶貧協(xié)作座談會精神，深化佛山?jīng)錾椒鲐殔f(xié)作。佛山市接棒廣東省珠海市，啟動了佛山對口幫扶涼山脫貧攻堅，勞務輸出成為對口幫扶的核心支撐。涼山、佛山開始攜手打造東西部勞務協(xié)作“佛涼模式”。
“佛涼模式”以“涼山所需、佛山所能”的原則，打造一條勞務扶貧的全產(chǎn)業(yè)鏈條。這條全產(chǎn)業(yè)鏈條立足于精準幫扶，建立起涼山貧困人口的務工需求和佛山企業(yè)用工需求兩個數(shù)據(jù)庫，針對務工和用工兩個需求，通過對貧困群眾的職業(yè)技能提升、法律知識培訓、文化差異教育等一系列政策手段，把兩個數(shù)據(jù)庫精準對接到?jīng)錾矫恳粦糌毨Ъ彝ズ头鹕焦S流水線上每一個崗位上。
因為有了這條產(chǎn)業(yè)鏈，羅布爾古、拉馬阿色，這個涼山出發(fā)時的建檔立卡貧困家庭，短短兩年時間，發(fā)生了巨大的變化。羅布爾古成了現(xiàn)代化汽車制造生產(chǎn)線上的產(chǎn)業(yè)工人，他的家庭從西部大山里的貧困戶變成了有職業(yè)和社會保障的“都市人”。
這是一列開往夢想的綠色專列，始發(fā)站是涼山的貧困鄉(xiāng)村，乘客是貧困群眾，乘務員是涼山和幫扶涼山的佛山等地的黨委政府，列車運行的終點是邁進全面小康。
全程護航：勞務扶貧的“幸福方舟”
今年6月15日，布拖縣這一年第一輪的就業(yè)技能全覆蓋培訓已經(jīng)培訓焊工、砌筑工2376人，這次培訓覆蓋了全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)190個村。與培訓同步，布拖縣人社局和縣就業(yè)局還與成都市就業(yè)局、江油市人社局以及東西部勞務協(xié)作進行對接，匯集各地的崗位信息，建立務工意愿信息庫，動員貧困戶外出務工。一次培訓，幾乎涵蓋了勞務輸出的各個服務環(huán)節(jié)。
技能加持，讓外出務工的貧困群眾“披堅執(zhí)銳”，這是順利推進勞務輸出的一個關鍵環(huán)節(jié)。
2016年，涼山州人力資源和社會保障局牽頭制定實施了《涼山州就業(yè)技能培訓扶貧專項方案》，制定出了5年培訓規(guī)劃，力爭實現(xiàn)“到2020年，培訓貧困地區(qū)農(nóng)民工2.5萬人次以上，訂單、定向輸出10萬人以上，農(nóng)村貧困人口人均新增工資性收入1580元以上。”
全流程打通，全流程綠色呵護。涼山把勞務輸出服務精準到從用工市場拓展、法律援助乃至路途輸送等每一個環(huán)節(jié)，每一個細節(jié)。
2017年7月，涼山州駐佛山市農(nóng)民工工作服務站掛牌，工作站的主要職責是摸底佛山企業(yè)用工和涼山農(nóng)民工求職的信息，搭建勞務精準輸出協(xié)作平臺，培訓引導涼山農(nóng)民工促進融入新的崗位新的城市。
2019年10月，涼山州法律援助中心駐北京法律援助工作站在石景山區(qū)設立。工作站將對京津冀地區(qū)務工的10萬涼山籍農(nóng)民工提供法律服務。
勞務輸出到什么地方，服務就跟到什么地方。
2019年6月，州人社局組織1 1個貧困縣人社局前往佛山，與佛山市、區(qū)人社局就用工信息發(fā)布、崗位匹配、體檢要求、穩(wěn)崗補助、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等12項問題，開展精準對接。作為勞務輸出的具體牽頭部門，州人社局與廣東、浙江及省內(nèi)各幫扶涼山勞務輸出地的相關部門建立起了聯(lián)席會議制度，形成了通暢的信息溝通機制。這個機制能夠根據(jù)勞務輸出的動態(tài)情況，適時進行完善調(diào)整。
2018年，涼山、佛山兩地在勞務輸出過程中發(fā)現(xiàn)，一些貧困群眾初到佛山，面臨缺少生活費的情況。兩地出臺了《佛山市——涼山州勞務協(xié)作一次性生活補助資金使用管理辦法》，給予到佛山市務工的涼山籍群眾每人1000元生活補助。
細致入微的政策呵護，絲絲入扣的精準幫扶，讓一批又一批的建檔立卡貧困村民，通過勞務輸出扶貧改寫了自己的人生。今年截至目前，全州輸出就業(yè)農(nóng)村勞動力112.86萬人，其中輸出建檔立卡貧困勞動20.08萬人；近三年全州累計輸出388.27萬人次，實現(xiàn)總收入654.26億元。（羅淙 龍卜哈）
