4月8日晚上七點(diǎn)半左右，《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)上發(fā)出。當(dāng)晚十點(diǎn)，四川綿陽(yáng)鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖戶王先生的朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了該條消息，“終于可以睡個(gè)踏實(shí)覺(jué)了”。

 記者了解到，《目錄》涵蓋了眾多養(yǎng)殖戶關(guān)注的，包括梅花鹿、馬鹿、馴鹿、羊駝、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、綠頭鴨、鴕鳥(niǎo)、水貂、銀狐、藍(lán)狐、貉等13種特種畜禽，或?qū)⑴c豬牛羊享受同等“待遇”。

除了為解禁長(zhǎng)出一口氣，這些特種畜禽養(yǎng)殖戶對(duì)于未來(lái)會(huì)有怎么樣的期待呢？

鴕鳥(niǎo)

養(yǎng)殖戶所有鴕鳥(niǎo)苗都被預(yù)定

預(yù)計(jì)鴕鳥(niǎo)苗子可能會(huì)漲價(jià)

《目錄》剛發(fā)出來(lái)一個(gè)小時(shí)不到，四川綿陽(yáng)的鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖戶王森就接到了電話。隨后他自己又在網(wǎng)上看了好幾遍，之后又在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了該消息?！暗降啄懿荒莛B(yǎng)，之前是一半一半，現(xiàn)在覺(jué)得百分之九十五都沒(méi)問(wèn)題了，終于可以睡個(gè)踏實(shí)覺(jué)了”。

王森所在綿陽(yáng)市涪城區(qū)三木鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，2013年開(kāi)始養(yǎng)殖鴕鳥(niǎo)，現(xiàn)在大概有2000多頭鴕鳥(niǎo)，去年的營(yíng)業(yè)額約600萬(wàn)元。除了自己養(yǎng)，王森還免費(fèi)提供養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)動(dòng)周邊的農(nóng)戶參與其中?！艾F(xiàn)在有76戶在養(yǎng)，最近幾年每年大概增長(zhǎng)15%”。農(nóng)戶養(yǎng)好后，合作社會(huì)對(duì)其進(jìn)行收購(gòu)。養(yǎng)殖戶一年養(yǎng)一只鴕鳥(niǎo)大概能掙800至1000元。 鴕鳥(niǎo)未來(lái)或可像豬牛羊一樣合法養(yǎng)殖，王森對(duì)于該行業(yè)的未來(lái)有何期待呢？他今年年初購(gòu)買(mǎi)孵化機(jī)和深加工設(shè)備的計(jì)劃會(huì)重新開(kāi)啟，“最近陸續(xù)會(huì)想買(mǎi)一些小的設(shè)備，大型的可能還是會(huì)等到5月8日征集意見(jiàn)結(jié)束，《目錄》正式發(fā)出后”。

“今年的苗子，也是就幼鳥(niǎo)，大概會(huì)增加大概五分之一，500只左右”，現(xiàn)在所有苗子都已經(jīng)被預(yù)訂了?！敖酉聛?lái)苗子和產(chǎn)品都可能會(huì)漲價(jià)，包括鴕鳥(niǎo)在內(nèi)的特種家禽養(yǎng)殖行業(yè)會(huì)迎來(lái)一個(gè)發(fā)展高潮?！蓖跎硎?，同行一起討論覺(jué)得主要有三個(gè)原因，首先是其他一些被禁止養(yǎng)殖行業(yè)的從業(yè)者可能會(huì)選擇轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)；同時(shí)部分禁養(yǎng)會(huì)讓市場(chǎng)出現(xiàn)一些空缺，可能會(huì)出現(xiàn)供小于求的局面；另外這次國(guó)家下大力氣整治，整個(gè)市場(chǎng)也會(huì)更規(guī)范，之前非正規(guī)渠道的產(chǎn)品預(yù)計(jì)會(huì)大大減少，對(duì)于合規(guī)養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，不光市場(chǎng)需求更大，價(jià)格品質(zhì)也可以進(jìn)入更良性的競(jìng)爭(zhēng)。

狗

未被列入《目錄》

狗為伴侶動(dòng)物擬禁食

此前關(guān)注度較高的狗未列入《目錄》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在說(shuō)明中回應(yīng)，隨著人類(lèi)文明進(jìn)步和公眾對(duì)動(dòng)物保護(hù)的關(guān)注及偏愛(ài)，狗已從傳統(tǒng)家畜“特化”為伴侶動(dòng)物，國(guó)際上普遍不作為畜禽，我國(guó)不宜列入畜禽管理。

2016年6月，央視新聞報(bào)道曾揭露了一條揭露毒狗殺狗的“產(chǎn)業(yè)鏈”。有人用毒飛鏢毒殺居民養(yǎng)的狗，然后賣(mài)到餐館。

據(jù)南方都市報(bào)，有專(zhuān)家表示，狗不在《目錄》之列，按日前全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的關(guān)于全面禁食陸生野生動(dòng)物的決定，這意味著狗肉或?qū)⒈唤场?br/>

在國(guó)家版目錄出臺(tái)之前，地方已有過(guò)類(lèi)似實(shí)踐。3月31日，深圳市六屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例》，以白名單的形式明確規(guī)定：豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉可以吃，但貓狗禁止食用。

深圳市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人表示，貓狗作為寵物，與人類(lèi)建立起比其他動(dòng)物更為親近的關(guān)系，禁止食用貓狗等寵物是許多發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)香港、臺(tái)灣等地區(qū)的通行做法，也是現(xiàn)代人類(lèi)文明的要求和體現(xiàn)。

解析

畜禽要進(jìn)入《目錄》 必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期人工飼養(yǎng)馴化

畜禽是指經(jīng)過(guò)人類(lèi)長(zhǎng)期馴化和選育而成的家養(yǎng)動(dòng)物，具有一定群體規(guī)模和用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種，種群可在人工飼養(yǎng)條件下繁衍，與野生種群有本質(zhì)區(qū)別，為人類(lèi)提供肉、蛋、奶、毛皮、纖維、藥材等產(chǎn)品，或滿足役用、運(yùn)動(dòng)等需要。其中哺乳綱的為家畜，鳥(niǎo)綱的為家禽。

本次公布的《目錄》包括家養(yǎng)的傳統(tǒng)畜禽和特種畜禽共31個(gè)種，其中傳統(tǒng)畜禽18種，包括豬、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大額牛、綿羊、山羊、馬、驢、駱駝、兔、雞、鴨、鵝、火雞、鴿、鵪鶉等；特種畜禽13種，包括梅花鹿、馬鹿、馴鹿、羊駝、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、綠頭鴨、鴕鳥(niǎo)、水貂、銀狐、藍(lán)狐、貉等。

《目錄》的制訂有四個(gè)原則，包括列入《目錄》的畜禽必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期人工飼養(yǎng)馴化，有穩(wěn)定的人工選擇經(jīng)濟(jì)性狀；優(yōu)先保障食品安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全；考慮多民族生產(chǎn)生活需要和傳統(tǒng)文化等因素；參照國(guó)際通行做法和國(guó)際慣例等。 本《目錄》列入的特種畜禽，是指除傳統(tǒng)畜禽以外的畜禽，主要有：梅花鹿，其養(yǎng)殖歷史悠久，已經(jīng)形成完善的產(chǎn)業(yè)體系；馬鹿，其在新疆、甘肅、寧夏和內(nèi)蒙古等西部少數(shù)民族地區(qū)有傳統(tǒng)飼養(yǎng)習(xí)慣；馴鹿，主要分布在內(nèi)蒙古根河市及其周邊地區(qū)，是鄂溫克族重要的生產(chǎn)生活資料；羊駝，為引入品種，馴養(yǎng)歷史悠久，用途多樣；珍珠雞、雉雞、鷓鴣、綠頭鴨、鴕鳥(niǎo)（包括非洲鴕鳥(niǎo)、美洲鴕鳥(niǎo)、澳洲鴕鳥(niǎo)（鴯鹋））等，多為國(guó)外引進(jìn)品種，養(yǎng)殖技術(shù)成熟；水貂、銀狐、藍(lán)狐、貉等毛皮動(dòng)物，我國(guó)已經(jīng)培育出適宜家養(yǎng)的品種，主要用于毛皮加工和產(chǎn)品出口，非食用。

《目錄》的畜禽適用《畜牧法》 其野外種群適用《野生動(dòng)物保護(hù)法》

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》發(fā)布后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在兩次全國(guó)性畜禽遺傳資源調(diào)查和摸清遺傳資源家底基礎(chǔ)上，加快了《目錄》制訂工作，征求了36個(gè)中央部門(mén)、31個(gè)省級(jí)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的意見(jiàn)，召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)科研院所、高等院校及產(chǎn)業(yè)界等專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，不斷修改完善，形成《目錄》，基本實(shí)現(xiàn)了家養(yǎng)畜禽應(yīng)列盡列。

《目錄》畜禽與陸生野生動(dòng)物的關(guān)系如何呢？記者了解到，《目錄》是落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)《決定》的配套目錄，也是《畜牧法》明確要求制訂的配套目錄，有明確的法律邊界和嚴(yán)格的科學(xué)邊界。列入《目錄》的畜禽，適用《畜牧法》，由畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)管理。《目錄》所列物種的野外種群，以及《目錄》之外的陸生野生動(dòng)物，適用《野生動(dòng)物保護(hù)法》，由林業(yè)和草原部門(mén)管理。 另外《目錄》說(shuō)明指出，隨著人類(lèi)文明進(jìn)步和公眾對(duì)動(dòng)物保護(hù)的關(guān)注及偏愛(ài)，狗已從傳統(tǒng)家畜“特化”為伴侶動(dòng)物，國(guó)際上普遍不作為畜禽，我國(guó)不宜列入畜禽管理。（紅星新聞 葉燕 林聰 綜合每日經(jīng)濟(jì)新聞、南方都市報(bào)等）