“加快推進中國航空經(jīng)濟之都建設成型成勢，為成都建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市貢獻雙流力量。”當這成為雙流奮進的目標，雙流區(qū)航空經(jīng)濟局上下明顯感覺肩上的重擔，但這個2019年2月成立“成都雙流最年輕”單位的全體員工一致表示，要變壓力為動力，越是艱難越向前。

 

　　一年來，這群“新人”能否挑起大梁？雙流區(qū)航空經(jīng)濟局與航空經(jīng)濟區(qū)融合推進情況及其成效如何？

 

 

　　“原以為要花較長時間辦理施工許可證，結(jié)果半天就辦妥了。”成都國鐵電氣設備有限公司負責人聊起不久前的一次辦證經(jīng)歷，忍不住感嘆，“真是快！”

 

　　這樣的“高效”，源于區(qū)航空經(jīng)濟局在“產(chǎn)業(yè)高度化社會治理精細化”背景下，深入推進體制機制改革的創(chuàng)新實踐。

 

　　據(jù)了解，成都航空經(jīng)濟功能區(qū)由空港商務區(qū)和空港高技術產(chǎn)業(yè)園組成，總規(guī)劃面積約188.9平方公里。作為國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)、天府新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)核心區(qū)域，它被賦予“高質(zhì)量發(fā)展航空經(jīng)濟、高品質(zhì)布局空港商圈主要承載地”的極高定位。

 

　　面對“聚焦樞紐型航空產(chǎn)業(yè)、臨空型國際貿(mào)易、空港型國際商務三大領域，重點發(fā)展航空運營、制造維修、航空物流、跨境貿(mào)易、航空金融、航空總部等六大產(chǎn)業(yè)集群，全力打造中國航空經(jīng)濟之都”這些任重道遠的期望，按部就班、坐等上門、“小打小鬧”肯定不行。

 

　　在雙流區(qū)委區(qū)政府指導支持下，按照“專業(yè)、精準、效率”導向，區(qū)航空經(jīng)濟局開始了“破冰之旅”，創(chuàng)新整合航樞委、綜保區(qū)、自貿(mào)區(qū)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機構，統(tǒng)籌優(yōu)化形成了“5塊牌子”、“8個部室”、“7個專班”；在全省率先創(chuàng)新實施了人事管理和績效制度改革，打破身份限制，同工同酬同晉升，打造了一支“全面融入、精簡高效、專業(yè)實干、服務一流”的“專業(yè)化團隊”。

 

　　為推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)科與功能區(qū)建設深度融合，按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設“專業(yè)化管理”要求，通過梳理服務事項，推進流程融合、明晰職責分工，推進職能融合、實行同崗同酬，推進考核融合等舉措的大力實施，激發(fā)了員工們爭當“產(chǎn)業(yè)功能區(qū)服務標兵”的熱情和積極性，更高水平有效實現(xiàn)“機構設置在一線、服務下沉至園區(qū)”，人員深度融合、“局區(qū)合一”相得益彰。  

 

 

　　一年來，經(jīng)過創(chuàng)優(yōu)機構設置、創(chuàng)設職能部室、創(chuàng)建團隊專班、創(chuàng)新人員管理機制、聚焦“四個專業(yè)化”、扎實推進航空經(jīng)濟功能區(qū)“局區(qū)合一”體制機制創(chuàng)新，區(qū)航空經(jīng)濟局初戰(zhàn)告捷。隨著“幫辦制”等新舉措的實施，定人定時定項目，一些園區(qū)企業(yè)“項目促建”中的問題迎刃而解。

 

　　去年底，區(qū)航空經(jīng)濟局與區(qū)規(guī)自局園區(qū)服務科工作人員一起走訪園區(qū)企業(yè)——會緣物流，得知其因項目設計有問題，如不調(diào)整施工圖，就不能申辦《建筑工程施工許可證》，進而導致其二期項目竣工將推遲3-4個月。

 

　　針對企業(yè)的“燃眉之急”，為保障項目進度和質(zhì)量，化解風險。該局與園區(qū)服務科工作人員一道上門指導、及時幫助整改，為其“搶回”4個月施工時間，節(jié)約建管施工成本約350萬元。

 

　　事實上，這只是“局區(qū)合一”助力企業(yè)發(fā)展的一個縮影，在體制機制創(chuàng)新、深化改革背景下，園區(qū)和企業(yè)發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”。“讓企業(yè)辦事更舒心、園區(qū)發(fā)展更給力，這是檢驗改革成敗的‘試金石’。”區(qū)自貿(mào)局專職副局長、區(qū)航空經(jīng)濟局局長蔣黎旺表示，推動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高效發(fā)展是推動區(qū)域發(fā)展的重中之重，雙流深入推進體制機制改革，形成“部門圍繞功能區(qū)轉(zhuǎn)”的工作格局。他說道：“現(xiàn)在職能局園區(qū)服務科直接派駐到航空經(jīng)濟功能區(qū)管委會，不需要到處協(xié)調(diào)，大家一塊就推進了。解決企業(yè)困難，成效立竿見影。”

 

　　據(jù)悉，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為承載的主導產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)成鏈集群化發(fā)展，航空經(jīng)濟、電子信息兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群加速形成。航空經(jīng)濟方面，2018年以來聚集投資億元以上航空項目33個，航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次突破千億元大關。（四川省電視藝術家協(xié)會 供稿）