成都，一座雪山下的公園城市。“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬(wàn)里船。”這是成都人的朋友圈里古今共享的美景。助力實(shí)現(xiàn)這一現(xiàn)象的，正是不斷建立完善的“綠色稅制”體系。本月，環(huán)境保護(hù)稅法正式施行滿三年，成都稅務(wù)人秉持嚴(yán)格執(zhí)法的理念，有效發(fā)揮“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向激勵(lì)和反向約束作用，“以稅助綠”成效顯著。
成都稅務(wù)制作宣傳環(huán)境保護(hù)稅微視頻截圖
正向激勵(lì)，企業(yè)負(fù)擔(dān)“不升反降”
“與2017年的排污費(fèi)相較，2018年我們公司繳納的環(huán)保稅下降了45%，2019年更是下降了83%。”成都生物制品研究所有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人柳林說(shuō)。
據(jù)了解，成都生物制品研究所有限責(zé)任公司繳納金額的下降得益于公司對(duì)兩臺(tái)鍋爐燃燒機(jī)進(jìn)行的改造升級(jí)，“因大幅減少了污染物排放，我們享受到了環(huán)保稅減免優(yōu)惠。”
不僅如此，據(jù)企業(yè)介紹，環(huán)保稅立法后，計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)更加明確，以大氣污染物為例，用廢氣排放量乘以按照檢測(cè)報(bào)告的濃度數(shù)據(jù)計(jì)算出污染物排放總量,最后根據(jù)環(huán)保稅規(guī)定該類污染物的當(dāng)量進(jìn)行轉(zhuǎn)換，乘以單位稅額即可。“每一步都有國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)監(jiān)測(cè)報(bào)告作為依據(jù)，可以準(zhǔn)確計(jì)算排污量繳納稅金。費(fèi)改稅后，繳納金額由我們自行計(jì)算，讓我們對(duì)自身排污情況了解更加清晰。”柳林說(shuō)。
柳林還表示：“由于在環(huán)保稅的計(jì)算中，專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)報(bào)告十分重要，所以我們公司提高了檢測(cè)頻率，由原來(lái)的每年一測(cè)改為每季度一測(cè)，加強(qiáng)了對(duì)排污情況的監(jiān)控力度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加環(huán)保。”
反向約束，促進(jìn)企業(yè)改造升級(jí)
“2020年，我們投入了1000余萬(wàn)元，對(duì)廠區(qū)6臺(tái)鍋爐進(jìn)行了更換。這筆投資確實(shí)價(jià)值不菲，但也是一筆‘穩(wěn)賺不賠’的買賣。” 成都卷煙廠財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人馬蕾說(shuō)道，“因?yàn)樾洛仩t投入使用后至少可以穩(wěn)定運(yùn)行10年，每年可以少繳納環(huán)保稅近3萬(wàn)。別看這個(gè)數(shù)字小，但是還避免了超標(biāo)排放可能造成的處罰和關(guān)停損失。”
2020年，成都卷煙廠投入千余萬(wàn)進(jìn)行了低氮燃燒改造，改造后鍋爐主要污染物氮氧化物的排放濃度降低3-4倍，環(huán)境污染大大降低。而低氮燃燒改造帶來(lái)的，不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益，更是環(huán)境的改善。氮氧化物進(jìn)入大氣后，會(huì)形成硝酸和硝酸鹽，兩者也是酸雨的主要成因之一，減少氮氧化物的工業(yè)排放，阻斷酸雨形成，也是對(duì)森林、湖泊和農(nóng)田的保護(hù)。
“稅務(wù)部門的宣傳不僅是讓我們了解政策，也讓我們的改造項(xiàng)目有了充分的立項(xiàng)依據(jù)。”馬蕾說(shuō)。
綠色發(fā)展，從“生產(chǎn)制造”到“生產(chǎn)智造”
輪胎，是汽車必不可少的關(guān)鍵部件，在汽車制造產(chǎn)業(yè)鏈中地位重要，但在橡膠輪胎生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)生較多工業(yè)廢水，尾氣排放量大。四川輪胎橡膠（集團(tuán)）股份有限公司作為四川省唯一研發(fā)、經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)汽車輪胎的大型骨干企業(yè)，中國(guó)西部最大的乘用子午線輪胎制造基地和重要的商用車輪胎制造基地，也曾深受環(huán)保問(wèn)題困擾。
圖為成都稅務(wù)干部在四川輪胎橡膠（集團(tuán)）股份有限公司調(diào)研服務(wù)
“稅收政策體現(xiàn)國(guó)家引導(dǎo)支持方向，環(huán)保稅開(kāi)征，讓我們管理層更加堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的決心。” 四川輪胎橡膠（集團(tuán)）股份有限公司董事長(zhǎng)向春東表示。為了減少污染，四川輪胎橡膠（集團(tuán)）股份有限公司通過(guò)更換環(huán)保設(shè)備，新增脫硫、脫硝設(shè)備，改造靜電除塵器、廢水回收設(shè)備等一系列措施，有效降低鍋爐廢氣中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、廢水排放量，環(huán)保稅開(kāi)征當(dāng)年度企業(yè)就減少環(huán)保稅繳納16.48萬(wàn)元，減幅58.40%。“減稅降費(fèi)政策和出口退稅業(yè)務(wù)的快速辦理，也是我們改進(jìn)生產(chǎn)效能的一大助力。”該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鄧佐輝深有感觸地說(shuō)，2020年，四川輪胎橡膠（集團(tuán)）股份有限公司實(shí)現(xiàn)出口退稅300余萬(wàn)元，企業(yè)利用退稅資金升級(jí)打造了透明化工廠，實(shí)現(xiàn)從“生產(chǎn)制造”向“生產(chǎn)智造”的轉(zhuǎn)變，走上了集約化、智能化、綠色生態(tài)發(fā)展的新路子。
據(jù)悉，2018年《環(huán)境保護(hù)稅法》實(shí)施以來(lái)，成都市稅務(wù)系統(tǒng)以立法為契機(jī)，以法治為引擎，聚焦流程再造，全面梳理納稅清單，制作微視頻、開(kāi)展直播授課等多種途徑宣傳環(huán)保稅，引導(dǎo)納稅人轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，鼓勵(lì)企業(yè)向綠色發(fā)展方向提檔升級(jí)，讓“稅務(wù)藍(lán)”護(hù)航“綠水青山”變成“發(fā)展靠山”。環(huán)保稅法實(shí)施三年來(lái)，全市共減免稅金額達(dá)2.4億元。（張曉祚 向坤柯）
