【編者按】在正在召開的成都市“兩會”上，“公園城市建設(shè)”成為代表委員們熱議的話題。“十三五”期間，成都堅定貫徹綠色發(fā)展理念，城市生態(tài)價值永續(xù)發(fā)展優(yōu)勢迅速集聚，在副省級城市中率先創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。2021年2月4日，成都市“政府工作報告”出爐。報告提出，將實施生態(tài)惠民示范工程，開展“五綠潤城”城市人居環(huán)境提升行動。一直以來，成都稅務(wù)部門發(fā)揮職能作用，大力落實綠色稅制，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為城市創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色可持續(xù)發(fā)展提供不竭動力。
上善若水，水育萬物。成都，這個依水而成的天府之國，古韻與現(xiàn)代碰撞，綠水與高樓共生，城美與業(yè)興共融。稅收，取之于民、用之于民，如同水脈，潤澤萬物、生生不息。成都市稅務(wù)局始終在追尋企業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護的最優(yōu)解，大力落實以水資源稅為代表的綠色稅制，為成都建設(shè)以綠色為新優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)提供源源不斷的稅務(wù)力量。
轉(zhuǎn)方式：助力“封井”企業(yè)減輕稅負鼓起“錢袋子”
自2017年12月起，擴大水資源稅改革試點在成都市逐步開展，企業(yè)不免擔(dān)憂：這一字之差，麻煩會不會接踵而來。“正常生活用水、城鎮(zhèn)公共供水和工商企業(yè)正常用水維持原有負擔(dān)水平不變”，當(dāng)?shù)囟悇?wù)局第一時間為企業(yè)送上這顆政策定心丸。
一字之變，變以激勵。改革后，抽取地下水、超采區(qū)、高耗水企業(yè)稅負明顯增加，為降低地下水用水成本壓力，全市用水企業(yè)紛紛調(diào)整用水結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計，水資源稅改革試點以來，成都市318戶納稅人停止直接取用水。“從水資源稅申報數(shù)據(jù)看，2020年固定納稅人取用水總量（不含農(nóng)業(yè)、水力發(fā)電、疏干排水）159766萬立方米，比2018年減少11912萬立方米，其中，地下水取用水量5958萬立方米，比2018年的9046萬立方米降低34.14%，節(jié)水成效明顯，有效促進保護地下水。”成都市稅務(wù)局財產(chǎn)與行為稅處工作人員李爽說。
“要是沒有水資源稅的開征，我們恐怕還停留在落后的‘井水時代’。”成都溫江華亨酒店財務(wù)負責(zé)人徐小紅回憶起3年前水資源稅開征的情景，感慨地說。2018年以前，該酒店一直屬于自行取水企業(yè)，每年水資源費成本約3500元。“記得水資源費改稅的時候，溫江區(qū)稅務(wù)局的老師為我們算了一筆賬，水資源稅改革后，自行取用管網(wǎng)覆蓋內(nèi)地下水的水資源稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.9元/立方米，預(yù)計每年要繳稅28000元，比起之前增加了7倍，再加上自行取水還有不小的管理成本，用水成本大幅上升。在稅務(wù)人員的建議下，我們申請了封井，改為使用自來水。到2020年，累計節(jié)約了將近10萬元的稅費。不僅減輕了稅負，規(guī)范了酒店日常經(jīng)營管理，也為保護地下水資源出了一份力”。
促創(chuàng)新：激勵龍頭企業(yè)走出轉(zhuǎn)型升級“新路子”
位于邛崍市綠色食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的四川金忠食品股份有限責(zé)任公司是一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，生產(chǎn)的豬肉產(chǎn)品暢銷國內(nèi)國際市場。作為邛崍市的耗水大戶，該公司對水資源費改稅試點的感受頗深。
“水資源費改稅引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排，從以資源為代價實現(xiàn)發(fā)展向節(jié)約環(huán)保的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。水資源費改稅后，我公司及時抓住機會轉(zhuǎn)型升級，在用水量較2018年降低52.58%的情況下，同期生產(chǎn)經(jīng)營增長0.54億元，便是最好的明證。可以說，正是因為水資源稅的開征，激勵我們走出了變革創(chuàng)新的關(guān)鍵一步，打通了我們企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的新路子。”四川金忠食品股份有限責(zé)任公司財務(wù)負責(zé)人陳在建表示。
據(jù)了解，該公司2018年以前用水量一直保持在18萬立方米以上，水資源費改稅試點后，為促進節(jié)約用水，降低生產(chǎn)成本，企業(yè)先后進行了一系列技改措施，采用國內(nèi)最先進的生產(chǎn)流程工藝，年用水量在2020年減少至8.91萬立方米，與2018年相比降幅達到52.58%。
提效率：倒逼“耗水大戶”探索廢水回收“好法子”
水資源稅改革為企業(yè)算的這一筆筆綠色賬單，不僅有效抑制抽采地下水，也促使高耗水企業(yè)主動轉(zhuǎn)變用水方式，探索節(jié)約用水的新思路。
成都市興蓉萬興環(huán)保發(fā)電有限公司是成都市龍泉驛區(qū)主要的垃圾發(fā)電企業(yè)之一，日焚燒處理垃圾2400噸，年處理垃圾87.6萬噸，四條生活垃圾焚燒處理線同時運轉(zhuǎn)讓冷卻用水需求量居高不下，企業(yè)地表水的年累計取水量幾乎占據(jù)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)年累計取水量總和的一半，被扣上“水資源消耗大戶”的帽子。水資源稅改革后第一年，企業(yè)痛定思痛，開始通過循環(huán)水冷卻塔讓大部分冷卻水循環(huán)利用，陸續(xù)采購引進廢水分節(jié)回收設(shè)備，提高用水效率。
“連續(xù)三年下來，不僅讓企業(yè)摘掉了不光彩的帽子，還為我們節(jié)省下稅款萬余元。”該企業(yè)法定代表人錢亮高興地說。
成都稅務(wù)將始終以綠色稅制為紐帶，把資源節(jié)約集約利用與企業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展緊密聯(lián)結(jié)起來，以綠色稅制的高效落地持續(xù)推動高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為企業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展提供源源不斷的清新動力。（成都稅務(wù) 供稿）
