11月5日下午，成都市首例“以勞代償”非法獵捕野生動物生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟案件在成都市中級人民法院公開開庭審理。經(jīng)當(dāng)庭調(diào)解，公益訴訟起訴人成都市檢察院與捕獵者蔡某達(dá)成協(xié)議：由蔡某采取“以勞代償”方式承擔(dān)生態(tài)資源損失賠償金6萬余元。

作為成都首例“勞務(wù)代償”承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的民事公益訴訟案，此案的影響及意義不容小視。庭審結(jié)束后，四川省高院環(huán)資庭、成都市檢察院、相關(guān)環(huán)保及鑒定機(jī)構(gòu)等共計27位專家學(xué)者，迅速針對此案就“司法助力生物多樣性保護(hù)的理論與實踐、恢復(fù)性司法以及勞務(wù)代償方式承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任的意義和價值”主題進(jìn)行研討。

四川楠山林業(yè)司法鑒定中心（以下簡稱“楠山司鑒”）作為唯一受邀的鑒定機(jī)構(gòu)，全程參與其中，并為檢察院提供了本次案件中偵查機(jī)關(guān)在被告人家中查獲的28只疑似野生動物死體的物種鑒定、保護(hù)級別、整體價值和生態(tài)價值等鑒定報告。

作為楠山司鑒的代表，鑒定人寧莉萍教授參加了此次庭審和研討。庭審中，寧莉萍在回答公益起訴人關(guān)于案涉野生動物在生態(tài)環(huán)境中的作用這一問題時說：“案涉野生動物均是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，通過食物鏈和食物網(wǎng)，相互依賴、相互制約，除了維持生態(tài)平衡，還促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)。如本案中的灰胸竹雞、珠頸斑鳩，它們既是昆蟲的天敵，又是普通鵟和雀鷹等猛禽撲食的對象，它們的多少決定上下級別生物數(shù)量的多少，具有承前啟后的價值。”

物種鑒定、物種保護(hù)級別鑒定、整體價值和生態(tài)價值賠償評估……這些是涉生態(tài)環(huán)境損害公益訴訟案件不可缺少的環(huán)節(jié)，為檢察機(jī)關(guān)和法院判罰提供鑒定報告，讓訴訟和判罰有據(jù)可依，是鑒定機(jī)構(gòu)需要做的事，也是四川楠山林業(yè)司法鑒定中心一直在做的事。四川楠山林業(yè)司法鑒定中心于2013年成立，主要從事動植物及其產(chǎn)（制）品、森林資源損失、林業(yè)有害生物等相關(guān)司法鑒定，2020年業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大為生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境損害司法鑒定，其中公益訴訟鑒定涉及較多的案件為動物、植物、森林、濕地、草原這五大類中的物種、保護(hù)級別、生態(tài)價值鑒定以及生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)（修復(fù)）方案、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)驗收。“自成立以來，我們一直秉承著科學(xué)、客觀、公正的原則，為公、檢、法和社會團(tuán)體、企業(yè)、個人提供專業(yè)的司法鑒定服務(wù)。”據(jù)楠山司鑒常務(wù)副主任劉樹全介紹，目前楠山司鑒有效司法鑒定人共16名，其中教授和高級工程師占比超過90%。從2020年至今，參與案件上千個。

“司法鑒定報告直接關(guān)系到案件的量刑判決，專業(yè)性要求高，涉獵知識面廣，要求司法鑒定人除了熟悉相關(guān)的科學(xué)知識，也需要了解現(xiàn)行相關(guān)法律和條例。”寧莉萍表示，此次成都中院“以勞代償”的判罰，遵循了“誰損害、誰賠償”的環(huán)境公益訴訟立法宗旨，既有效地解決了生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件中“執(zhí)行難”的問題，又避免了因強(qiáng)制執(zhí)行對家庭困難當(dāng)事人可能造成的不利影響。“在生態(tài)環(huán)境公益訴訟中，這一案例具有重大意義。它不僅是彰顯了司法權(quán)威，也體現(xiàn)了人文關(guān)懷。”

“不過，在生態(tài)環(huán)境損害案件的處理中，走到這一步可能還是不夠。”在寧莉萍看來，針對生態(tài)環(huán)境損害的鑒定和判罰，還需要更進(jìn)一步深入到生態(tài)系統(tǒng)中去鑒定和判罰，“比如，在涉及活體動物的生態(tài)環(huán)境損害賠償及恢復(fù)中，活體動物的后續(xù)處理就面臨諸多現(xiàn)實難題。”寧莉萍以一件非法運(yùn)輸野生動物藏酋猴的生態(tài)損失鑒定為例做了說明。

該案發(fā)生在重慶大足，審理查明，在未取得野生動物相關(guān)馴養(yǎng)繁殖許可證的情況下，2006年至2011年期間，大足陳××、朱××委托陳××分別將一只母猴和一只公猴從西藏昌都運(yùn)輸至重慶大足區(qū)，交由其兄陳××在家中飼養(yǎng)。后經(jīng)四川楠山林業(yè)司法鑒定中心鑒定，兩只猴均為國家Ⅱ級保護(hù)野生動物藏酋猴。寧莉萍說：“在案件審理結(jié)束后，被圈養(yǎng)藏酋猴需要放歸自然，這時，我們就遇到了兩個難題。第一，不知道它原來是哪個種群，如果隨便把它放歸到野外，它找不到原種群，又無法被其他種群接受；第二，被圈養(yǎng)了幾年的藏酋猴已經(jīng)失去了野外生存捕食的能力，貿(mào)然放歸，后果可想而知。因此，在做這類案件的鑒定與判罰時，除了生態(tài)價值以外，還需要把動物恢復(fù)訓(xùn)練和野化培訓(xùn)、生理和心理創(chuàng)傷治療、飼養(yǎng)等費用考慮進(jìn)去。”最后判令的結(jié)果，是讓四被告賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費和藏酋猴的野化恢復(fù)培訓(xùn)費23000余元，并在公開媒體向社會公眾賠禮道歉。

對于寧莉萍的這一觀點，劉樹全同樣深有感觸。在他看來，在實際工作中，生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境損害鑒定還面臨著其他難題，“涉及范圍太廣，生態(tài)價值、生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境修復(fù)價值鑒定依據(jù)不足，等等，這些都是我們目前工作面臨的現(xiàn)實問題。我希望，在不久的將來，通過科研人員的研究能夠詳細(xì)列出植物、動物本身的價值及其生態(tài)環(huán)境恢復(fù)（修復(fù)）價值判定依據(jù)，為進(jìn)一步提高司法鑒定工作的高效和準(zhǔn)確提供助力。”

生物多樣性關(guān)系人類福祉，是人類賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如何提高群眾對生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)意識、加大生物多樣性保護(hù)力度呢？劉樹全認(rèn)為，解決這一問題的根本還是在提高群眾對生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識，“從我們參與的這些生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境損害案件來分析，一部分人是因為利益驅(qū)使，但更多的施害人是因為對生物認(rèn)識不全面，缺乏相關(guān)知識，在不自知的情況下觸犯了生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的相關(guān)條例。如果加強(qiáng)相關(guān)的教育和宣傳，讓他們具備了生態(tài)環(huán)境保護(hù)中最基本的知識，很多侵害行為就不會發(fā)生。”

“作為生態(tài)環(huán)境損害鑒定機(jī)構(gòu)，我們的最終目的是保護(hù)環(huán)境。”在談到楠山司鑒的發(fā)展和規(guī)劃時，劉樹全說：“接下來，我們將從自身出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部人員的管理，定期組織全員培訓(xùn)，提升鑒定人員的專業(yè)性，以充分保證鑒定結(jié)果科學(xué)、準(zhǔn)確、專業(yè)，給司法鑒定機(jī)關(guān)提供更加扎實的量刑依據(jù)；此外，我們還將結(jié)合更多的案例去做更多的公益宣傳和普法教育，讓更多人掌握相關(guān)的知識。”但同時，他也呼吁更多人士參與到環(huán)境保護(hù)中來，大力宣傳保護(hù)環(huán)境，學(xué)習(xí)生物多樣性相關(guān)信息，舉報和監(jiān)督損害生物多樣性的違法行為，參與公益訴訟，實現(xiàn)人與自然和諧共生。（黃成群）