“這水庫如何治理？”“水庫周邊的生產(chǎn)生活污水如何處理？”“水量不足怎么解決？”……這一個個都是近年來老鷹水庫所面臨的難題。面對困難，資陽市凝聚群力，經(jīng)過持續(xù)的治理，老鷹水庫水質(zhì)改善取得階段性成效。
凝聚“資”力，以法治水
老鷹水庫位于成都與資陽的交界處，是資陽中心城區(qū)居民飲用水的唯一供應(yīng)水源，2017年以前作為四川省唯一不達(dá)標(biāo)的地級市飲用水源地，因其水庫水量不足、水質(zhì)不優(yōu)的狀況，受到中央環(huán)保督察及生態(tài)環(huán)境部高度關(guān)注。
用法治力量保障人民群眾飲水安全。2018年1月，省十三屆人大一次會議資陽代表團(tuán)提出了由省人大常委會制定《四川省老鷹水庫飲用水水源保護(hù)條例》的議案；2018年省人大常委會列入五年立法規(guī)劃，此項工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2021年5月28日《四川省老鷹水庫飲用水水源保護(hù)條例》經(jīng)四川省第13屆人民代表大會常務(wù)委員會第27次會議通過，這是全國人大常委會、省人大常委會、資陽市人大常委會堅持人民至上、生命至上，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實踐，開創(chuàng)了四川省唯一單一飲用水源地立法的先例。《條例》實施后，省人大常委會及時開展執(zhí)法檢查，切實發(fā)揮“法律巡視”利劍作用。
以法律為依托，貫徹落實《條例》內(nèi)容。資陽市委、市人大、市政府高度重視，堅持高位推動、部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動，全力推動《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作走深走實。市委、市政府先后多次召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)《條例》精神，將《條例》逐一進(jìn)行梳理、分解成66條責(zé)任清單，明確市、縣、鄉(xiāng)各級政府、相關(guān)部門責(zé)任；制定實施水源地規(guī)范化建設(shè)、綜合治理等方面9個專項工作方案。市人大常委會聽取和審議市人民政府關(guān)于老鷹水庫水源保護(hù)情況的報告，推動《條例》貫徹落實。
因地制宜，以“點”治面
自《條例》實施以來，相關(guān)部門狠抓統(tǒng)籌謀劃，圍繞水源保護(hù)實施了濕地工程、飲水工程、保護(hù)區(qū)農(nóng)村生態(tài)治理等一系列整治行動。
高桐村、二灣村、華泉村位于老鷹水庫二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，作為保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村生態(tài)治理過程中的關(guān)鍵“點”，因地制宜分類施策治理生活污水。新建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施6座，鋪設(shè)管網(wǎng)5.5㎞，總處理規(guī)模63噸/天，其中高桐村采用微動力復(fù)合生態(tài)凈水技術(shù)，建成污水處理設(shè)施3座，處理規(guī)模15噸/天，設(shè)計出水達(dá)《城鎮(zhèn)水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)；二灣村，采取“A²O”治理工藝，建成小型污水處理站3座設(shè)計處理規(guī)模48m³/d，設(shè)計出水達(dá)《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/2626-2019）三級標(biāo)準(zhǔn)。
因“質(zhì)”而治。望水河泄水濕地工程和張老引工程作為提高老鷹水庫水質(zhì)提升的關(guān)鍵“點”，是防治外源污染與保障水源的關(guān)鍵舉措。
據(jù)了解，望水河泄水濕地工程總投資為2.8638億元，包含引水、前置處理區(qū)、生態(tài)濕地（98.77畝）、附屬設(shè)施等。在上游發(fā)生突發(fā)重大水污染事件時，可避免污染源入庫和凈化污水，化解資陽城區(qū)飲水安全風(fēng)險，從而大大改善老鷹水庫的入庫水質(zhì)，保障資陽市城區(qū)的供水安全，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
“張老引水”工程是省政府支持資陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施之一，是成資同城化標(biāo)志性重點工程，是資陽城區(qū)應(yīng)急備用水源工程。建成后，通過張家?guī)r水庫直接向老鷹水庫年供水約4000萬立方米，有效解決資陽城區(qū)原水不足問題，切實保障城區(qū)人民群眾飲水安全，為推動資陽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量追趕跨越發(fā)展，鞏固社會和諧穩(wěn)定奠定水安全基礎(chǔ)，有利于加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，逐步構(gòu)建完善覆蓋防洪、抗旱、蓄水、飲水、水生態(tài)等調(diào)度的“大水調(diào)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
新約新規(guī)，以水惠民
面對村里人的“陋習(xí)”，祥符鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)等鎮(zhèn)村兩委研究決定把《四川省老鷹水庫飲用水水源保護(hù)條例》涉及村民的內(nèi)容寫進(jìn)村規(guī)民約，通過村規(guī)民約來規(guī)范群眾的言行舉止、調(diào)動村民保護(hù)飲用水水源的積極性、提升村民保護(hù)飲用水水源的自主意識。隨著新完善的村規(guī)民約正式實施，村民逐步改善了以前的“陋習(xí)”，自覺地加入到保護(hù)飲用水水源和制止、舉報污染飲用水水源活動的工作中來。
“以前這邊的水特別渾濁，村里隨地都是雞鴨糞，現(xiàn)在家禽都擁有了自己的地方，村上的環(huán)境也得到了改善，村里還組織我們參與到其中，農(nóng)業(yè)上也用上了新的科技產(chǎn)品。”祥符鎮(zhèn)二灣村村民說到。
2022年，通過群眾勸離的釣魚人員多達(dá)300余人次，有效保護(hù)了飲水安全。村規(guī)民約讓老鷹水庫周邊的村民成為了《四川省老鷹水庫飲用水水源保護(hù)條例》的執(zhí)行者和鷹水庫飲用水水源的守護(hù)者。(肖正君 卓倩 劉佳欣)
