農(nóng)民工能否按時足額拿到工資，事關(guān)本人的勞動權(quán)益，也事關(guān)萬千家庭的冷暖、社會穩(wěn)定和公平正義的實現(xiàn)。
為切實做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，資中縣深入實施《資中縣工程建設(shè)項目推行實名制管理工作實施方案》《資中縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立欠薪預(yù)警報告和聯(lián)動響應(yīng)工作機制的通知》等保障舉措，保障農(nóng)民工欠薪問題治理穩(wěn)中向好。
實名制用工 實現(xiàn)農(nóng)民工工資直發(fā)
2022年12月26日，50歲的張彬像往常一樣早早地來到資中縣城內(nèi)的一處建筑工地，經(jīng)刷臉打卡后，開始一天的鋼筋制作工作。
張彬正在進行鋼筋制作
“我們實行工人實名制管理，500多名工人每天實名制打卡上班，每天的作業(yè)人數(shù)、上下班時間都有記錄，工資結(jié)算時一目了然。”張彬所在工地的項目土建專監(jiān)饒?zhí)＝榻B，他們實現(xiàn)了嚴格落實工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾碇贫龋r(nóng)民工工資每月按時、足額發(fā)放。
開展聯(lián)合檢查
“我一進項目就與施工方簽訂了勞動（務(wù)）合同，每天實名制打卡考勤，每個月工資都會打到我的銀行卡上。”張彬說，有了這些保障，在建筑工地打工再也沒后顧之憂了。
工程建設(shè)領(lǐng)域是拖欠農(nóng)民工工資問題的高發(fā)區(qū)。針對這一實際，2022年3月，資中縣制發(fā)《資中縣工程建設(shè)項目推行實名制管理工作實施方案》，印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾韰⒖嘉谋竞团_賬，進一步明確企業(yè)的職責(zé)。
實名制管理制度針對全縣范圍內(nèi)所有在建、新建、改擴建的工程建設(shè)項目，對農(nóng)民工有關(guān)信息進行登記、管理、上報。
“所有新建工程項目，在民工進場施工前必須將實名制監(jiān)管的軟硬件設(shè)備安裝調(diào)試到位。從農(nóng)民工入場即刻起就須對其進行實名制管理宣傳教育、實名制用工登記備案、實名制系統(tǒng)考勤、工資實名制發(fā)放等，做到全程實名制用工管理。”資中縣勞動保障監(jiān)察大隊大隊長高鴻介紹。
資中縣嚴格落實農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度，將農(nóng)民工工資放進“保險箱”。
“該專戶僅用于發(fā)放農(nóng)民工工資，不能用于工程款、材料款等其他項目，支付，不能支取現(xiàn)金。”資中縣人社局勞動保障監(jiān)察大隊工作人員羅興玉介紹，施工總承包單位在開立專戶后，將向主管部門報備，并委托銀行負責(zé)日常監(jiān)管，?？顚Ｓ?。
此外，資中縣還細化明確了住建、交通、水利等5個行業(yè)主管部門，9個縣級有關(guān)部門的職責(zé)和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地責(zé)任。
2022年來，資中縣完成新建筑單位農(nóng)民工實名制備案4家，對5個重點在建項目實行“一項目、一專班”點對點指導(dǎo)與監(jiān)督，開展實名制工作落實情況專題檢查20余次。
提前預(yù)警 消除欠薪隱患
2022年3月，資中縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式印發(fā)《關(guān)于建立欠薪預(yù)警報告和聯(lián)動響應(yīng)工作機制的通知》，按照全縣一盤棋的思路，會同行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)織密源頭治理“防護網(wǎng)”。
“通過文件明確各行業(yè)主管部門、各屬地鎮(zhèn)職責(zé)，統(tǒng)籌整合資源，充分調(diào)動各方力量，及時及早發(fā)現(xiàn)和掌控企業(yè)欠薪信息，形成多維度預(yù)警防控網(wǎng)絡(luò)。”資中縣勞動保障監(jiān)察大隊工作人員羅興玉說。
通過建立欠薪預(yù)警報告和聯(lián)動響應(yīng)工作機制，資中縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對各行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的欠薪預(yù)警信息進行匯總并逐一分析，采用分級預(yù)警模式，對涉及金額小、人數(shù)少的一般性欠薪預(yù)警信息，由主管部門和屬地鎮(zhèn)督促用人單位限期整改；對涉及金額大、人數(shù)多、矛盾突出的預(yù)警信息，發(fā)布預(yù)警通報并送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批閱。
2022年，通過該工作機制，資中縣累計摸排一般性預(yù)警信息22條、重大欠薪線索2條；發(fā)布預(yù)警通報2期，縣委書記、縣長簽發(fā)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)批示件7期。通過預(yù)警機制成功化解欠薪隱患24條。
整合力量 開展“人社＋”聯(lián)合行動
2022年12月26日，資中縣人社局聯(lián)合縣住建局，對縣域在建工程項目開展了一次農(nóng)民工工資發(fā)放專項聯(lián)合檢查。
在遠達·世紀城和喜·望江名門等在建項目工地上，聯(lián)合檢查小組對照核查情況表，仔細檢查每個項目的用工管理臺賬、工資支付臺賬等資料。
開展“人社＋”聯(lián)合行動
“2022年以來，我們對縣域內(nèi)近40戶重點行業(yè)和重點用人單位進行聯(lián)合執(zhí)法，督促7家用人單位落實農(nóng)民工實名制管理并按時足額支付工資。”資中縣勞動保障監(jiān)察大隊副大隊長鐘林峰介紹，通過組建由人社、住建等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組，扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域“零欠薪”、農(nóng)民工工資拖欠“清零”百日行動、根治欠薪“利劍”行動、根治欠薪冬季專項行動。
這一系列“人社+”聯(lián)合行動，是資中縣強力根治欠薪積極作為的表現(xiàn)。
同時，資中縣堅持聯(lián)合懲處制度。健全并落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接、信息共享、案情通報移送等聯(lián)動機制，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接，對符合列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單的欠薪行為依法實行聯(lián)合懲戒，讓欠薪違法者一處違法處處受限。2022年，資中縣行政處罰2家，移送法院強制執(zhí)行2件。（資中縣融媒體中心 供稿）
