“多虧了網(wǎng)格員，水管修好了，我和小區(qū)物業(yè)之間的矛盾也解決啦！”3月23日，在西區(qū)清香坪街道楊家坪社區(qū)261棟小區(qū)，居民喻容說，去年因水管破裂問題，他同物業(yè)協(xié)商未果，產(chǎn)生了矛盾。在小區(qū)所屬的楊家坪社區(qū)網(wǎng)格員李憲英幫忙調(diào)解下，雙方達成了和解，水管也修好了。
網(wǎng)格員入戶調(diào)解居民管道漏水糾紛
楊家坪社區(qū)地處西區(qū)攀鋼家屬區(qū)中心區(qū)域，轄區(qū)面積1.55平方公里，社區(qū)人口5753戶15125人。近年來，針對轄區(qū)老舊院落多、老齡人口多、基礎設施差等問題，該社區(qū)積極探索“黨建+”治理新路徑，提升服務水平，升級服務方式，集聚共治力量，讓社區(qū)治理更精準、為民服務更高效。2022年，該社區(qū)獲得“全國示范性老年友好型社區(qū)”“全省基層治理示范社區(qū)”“省級民主法治示范社區(qū)”稱號。
社區(qū)城市書房
黨建+自治管理，引領共建治理新格局
如何有效發(fā)揮黨組織和黨員的力量？這是楊家坪社區(qū)成立之初，廣大社區(qū)工作人員面臨的最大難題。該社區(qū)在黨建引領下不斷尋求“良方”，讓社區(qū)治理更有成效、更有溫度。
針對轄區(qū)老舊院落多、居民與物業(yè)矛盾多、難以協(xié)調(diào)等問題，社區(qū)黨委根據(jù)相鄰相近的原則，對轄區(qū)內(nèi)所有小區(qū)進行劃分，根據(jù)劃分情況實行一方隸屬、多重管理的“1+N”模式，把在職黨員和社區(qū)直管黨員隊伍整合，全覆蓋建立18個院落黨支部。
為全面激發(fā)居民參與社區(qū)治理的積極性，社區(qū)以黨建引領社區(qū)共建、以民主協(xié)商推動社區(qū)治理，探索成立3個“院落議事會”居民自治組織，匯集樓棟長、居民代表、黨員、物業(yè)、社區(qū)民警等多方力量研究解決小區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛、促進鄰里和諧、協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)公司關系14次，構建以基層黨組織為領導核心的“一核多元共治共享”的社區(qū)治理體系。
同時，楊家坪社區(qū)孵化培育本土社會組織——“箐鄉(xiāng)里綜合服務中心”，通過購買服務在轄區(qū)廣泛開展義診、學能教育、國學文化、文藝表演、傳統(tǒng)茶藝展示等內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，吸引社區(qū)居民廣泛參與，增強了社區(qū)凝聚力，讓轄區(qū)居民共享社區(qū)治理成果，收到了較好的社會反響。
通過黨組織全覆蓋和黨員群眾積極參與，楊家坪社區(qū)依托黨建這一基層治理的“主心骨”，打通了基層治理的“神經(jīng)末梢”，讓社區(qū)治理從“零散式碎片化”升級成為“共建共治共享”新格局，在改變社區(qū)面貌的同時，為居民幸福“加碼”，為美麗社區(qū)建設“添彩”。
議事會成員討論居民反映養(yǎng)狗及衛(wèi)生問題
黨建+社會治理，構建平安穩(wěn)定新面貌
在楊家坪社區(qū)，網(wǎng)格員不僅是數(shù)據(jù)采集員，還是政策宣傳員、社情民意信息員、矛盾糾紛調(diào)解員、為民服務辦事員、綜合事務協(xié)管員。是“大管家”，也是“服務員”。
羅詩艷是楊家坪社區(qū)網(wǎng)格員。在她看來，社區(qū)“服務員”并不好做。“截至3月中旬，我們社區(qū)網(wǎng)格員共辦理群眾事項53件，化解矛盾糾紛16件。事情多、雜，想獲得大家的好評并不容易！”羅詩艷說。
楊家坪社區(qū)以打造“全科網(wǎng)格”為基礎，按照“地域相近、方便管理”的原則，建立由“一名專職網(wǎng)格員、一名治安協(xié)管員、一名社區(qū)民警和一名網(wǎng)格黨支部書記”加上“居民小組長、網(wǎng)格志愿者、樓棟長、轄區(qū)單位等社會力量”組成的“4+N”網(wǎng)格管理服務團隊，以“五微”服務模式實現(xiàn)為民服務無縫隙。如今，“全科網(wǎng)格”已成為楊家坪社區(qū)服務的名片。
社會治理不僅體現(xiàn)在網(wǎng)格治理上，還廣泛體現(xiàn)在法治宣傳、維穩(wěn)處突等方方面面。社區(qū)打造了西區(qū)第一個憲法文化廣場，結合八五普法、法律進社區(qū)等活動，開展法治宣傳教育30余場，惠及群眾5000余人次；開展既有住宅電梯加裝糾紛問題巡回模擬法庭2次，電梯加裝專題法律宣傳1次，以案釋法護航老舊小區(qū)電梯加裝工作；完善公共法律服務室建設，依托“三說會堂”受理各類糾紛40件，調(diào)解成功40件，調(diào)解成功率100%。
在互動、互聯(lián)、互治中，社區(qū)構建了“小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)”的治理新格局，居民的認同感和幸福感不斷提升。
網(wǎng)格員上門為老年人驗證
黨建+陣地打造，驅動為民服務新引擎
213棟小區(qū)獨居老人楊宏，因81歲高齡行動不便，從2022年5月起，社區(qū)開始為老人提供上門助餐、上門助浴、上門助潔等多項居家養(yǎng)老服務。在服務過程中，不僅保障了長者的日常所需，更收獲了長者的信任和肯定。
為獨居老人、孤寡老人、困難老人、重點老人打造更優(yōu)質專業(yè)的服務體系是社區(qū)的重點工作。社區(qū)始終以群眾滿意作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，針對轄區(qū)老年人多、社區(qū)為老設施設備陳舊老化、功能不全等情況，將社區(qū)原有活動陣地改建為有康復中心、老年大學、長者餐廳、楊家客廳等六大功能的養(yǎng)老綜合服務中心。
在完備基礎設施的同時，引進社會組織參與社區(qū)發(fā)展治理，為社區(qū)養(yǎng)老服務體系提供軟件配備。社區(qū)、社工站、社會組織、轄區(qū)共建單位共同發(fā)力，開展紅色觀影、親子活動、文藝晚會、愛心義剪義診等各類公益活動150余場，滿足居民多樣化服務需求。
一個個痛點、難點和堵點有效疏通，為民服務的深度、溫度和廣度不斷拓展……在黨組織的帶領下，在大家的共同努力下，楊家坪社區(qū)環(huán)境更美麗了，氛圍更和諧了，一個宜居宜業(yè)的魅力社區(qū)、幸福社區(qū)迎面而來。（田金艷）
