遠眺德陽城區(qū)。
國機重裝飛輪儲能智能工廠是國內(nèi)首個飛輪儲能智能制造基地。
大國重器“德陽造”。
流光溢彩的德陽文德湖。
東方汽輪機有限公司打造的國內(nèi)首個葉片加工無人車間及首條黑燈產(chǎn)線。
成都都市圈環(huán)線高速公路綿竹齊天段。
盛夏暖陽，旌湖兩岸，潮起潮落，訴說著歷史，煥發(fā)著生機。
這里是古蜀文明的發(fā)祥地，三星堆青銅之光輝耀古今；這里是我國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地，一大批“國之重器”從這里誕生。
以綽約之姿，發(fā)時代強音。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展等一系列重大戰(zhàn)略交匯疊加，德陽迎來歷史性發(fā)展機遇。
從歷史中走來，一座正在崛起的魅力城市正敞開胸懷，擁抱世界。
成德兩地上演“雙城變奏”
同城化發(fā)展示范區(qū)加速形成
一條世界上最長的城市中軸線，讓彼此相鄰的幾個城市“親如一家”，讓生活在這里的居民“如居一城”。
從成都出發(fā)，天府大道向北不斷往德陽延伸，年內(nèi)即將通車。這條貫穿成都平原南北的大通道，不僅是一條交通要道，更是一條經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)大通道，重塑著區(qū)域經(jīng)濟地理。不只是天府大道北延線，已經(jīng)啟動建設(shè)的市域鐵路S11線也備受關(guān)注。
作為成德一體化發(fā)展的重要紐帶，以及打造“軌道上的都市圈”的重要一環(huán)，S11線建成后，將有效縮短成都至德陽的時空距離，不僅方便兩地市民出行，也將促進兩地產(chǎn)業(yè)及各類生產(chǎn)要素的高效集聚、深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，促使德陽進一步融入成都“半小時經(jīng)濟圈”。
交通便利是德陽的區(qū)位優(yōu)勢之一，將優(yōu)勢放大，一張更加清晰的區(qū)位發(fā)展藍圖正在呈現(xiàn)——德陽將“同城融圈”作為全市五大戰(zhàn)略之首，著力打造具有全國影響力的同城化發(fā)展示范區(qū)。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，德陽實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動，依托成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新中心，深化“總部+基地”“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”等互動模式，務(wù)實推進飛地產(chǎn)業(yè)合作，共同推動萬億級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字經(jīng)濟飛地園區(qū)、成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶做大做強。
開放發(fā)展方面，德陽將加快成綿高速擴容等開放通道建設(shè)，與成都國際鐵路港共建國際鐵路大港區(qū)，推動成都港口岸功能向德陽延伸。此外，在項目聯(lián)動招引上，德陽還將與成都聯(lián)合舉辦招商推介活動，引導(dǎo)重點企業(yè)、重大項目在兩市布局發(fā)展。
“引進來”也要“走出去”
產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“剛?cè)岵?rdquo;高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢
近日，2023四川國際美酒博覽會（以下簡稱“酒博會”）在德陽舉行。這是一場德陽向世界發(fā)出的邀約，也是德陽向世界展示白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個窗口。
這樣的“亮相”并非個例。去年舉辦的2022世界清潔能源裝備大會上，德陽曬出了自己作為“重裝之都”的硬核實力——全國60%的核電產(chǎn)品、50%的大型電站鑄鍛件、40%的水電機組、30%的火電機組、16%的風(fēng)電機組由德陽制造，發(fā)電設(shè)備年產(chǎn)量世界第一，成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群入選工業(yè)和信息化部確定的首批25個國家級先進制造業(yè)集群。
這是德陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。堅決貫徹落實黨中央和省委決策部署，德陽明確把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，鮮明“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”導(dǎo)向，加快構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代工業(yè)體系，重點發(fā)展機械裝備、材料化工、食品飲料、數(shù)字經(jīng)濟“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
材料化工產(chǎn)業(yè)方面，德陽川發(fā)龍蟒鋰電新能源材料項目、德陽欣旺達動力電池及儲能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地項目、天合光能德陽市什邡光伏產(chǎn)業(yè)項目等百億級重大項目先后落戶；食品飲料產(chǎn)業(yè)方面，12個以酒類為主的食品飲料產(chǎn)業(yè)合作項目在酒博會期間完成簽約；數(shù)字經(jīng)濟方面，德陽正加快建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)（四川）先行區(qū)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，打造具有全國競爭力的特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，力爭2027年數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達2200億元。
既要廣開大門迎客來，也要靶向聚焦走出去。
瞄準重點區(qū)域，德陽找準細分領(lǐng)域目標企業(yè)所在區(qū)域，明確重點招引目標企業(yè)180余家，精準擬制招商對接方案，不斷打通企業(yè)對接渠道。同時，有針對性地包裝推出清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)、商用車汽車配套產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目，編印招商引資《投資指南》，借力借勢省市平臺，梳理發(fā)布投資機會清單，尋求項目合作。
科技創(chuàng)新注入澎湃動能
讓更多“國之重器”貼上“德陽造”標簽
近日，在東方汽輪機有限公司的總裝平臺上，為外地項目制造的100萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機組正在進行總裝。作為其中的關(guān)鍵轉(zhuǎn)動部件，項目使用了國內(nèi)首支國產(chǎn)化FB2高中壓轉(zhuǎn)子。“該類高溫轉(zhuǎn)子原來一直依賴進口，現(xiàn)在運用尖端先進材料制造的國產(chǎn)化FB2高中壓轉(zhuǎn)子，可以確保機組熱效率更高、能耗更低。”該公司負責(zé)人說。
這是德陽推動裝備制造技術(shù)不斷創(chuàng)新的生動寫照。近年來，德陽堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，在培育創(chuàng)新主體、攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)以及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面不斷發(fā)力，持續(xù)探路創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“深水區(qū)”，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
2022年，德陽市科技“揭榜掛帥”項目在全省率先試點，針對企業(yè)提出的技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化落地需求，政府將提供對接平臺并予以立項認可及經(jīng)費資助。先后揭榜并立項9個，揭榜金額3370萬元；立項市級科技計劃項目160個，立項金額1118萬元。同時，出臺《德陽市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《德陽市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動方案（2022—2024年）》等，推動政策創(chuàng)新與科技創(chuàng)新同頻共振。
面向未來，德陽明確以建設(shè)中國裝備科技城為重點，聯(lián)動西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽）科技城，依托天府大道科創(chuàng)走廊，打造高端創(chuàng)新平臺和推動關(guān)鍵技術(shù)攻堅，到2027年建成國家重點實驗室等國省平臺8個以上，力爭規(guī)上企業(yè)平均研發(fā)投入強度超過4%。
同時，德陽還將實施“創(chuàng)新主體倍增計劃”，從創(chuàng)新主體培育、高能級平臺打造、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，全力助推裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓更多“國之重器”貼上“德陽造”標簽。
真金白銀廣招英才
產(chǎn)教融合推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)
今年5月，德陽發(fā)布人才引育10條措施，未來5年將投入10億元人才經(jīng)費、20億元安居經(jīng)費，努力讓人才在德陽安身、安心、安家。
政策支持上，德陽市縣聯(lián)合設(shè)立10億元人才工作專項資金，重點支持全市“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才引進、人才激勵、技術(shù)人才培養(yǎng)、平臺建設(shè)和人才項目合作。設(shè)立20億元人才安居專項資金，實施“家在德陽”人才安居工程，新建3000套人才公寓，全方位保障人才安居需求。
既要給足“真金白銀”招引人才，也要搭建平臺，發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育行業(yè)所需的人才。
作為全國高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)、全國職業(yè)教育促進經(jīng)濟社會發(fā)展示范區(qū)、四川省職業(yè)教育改革示范區(qū)，德陽市有應(yīng)用型本科高校4所、高職學(xué)院10所、中等職業(yè)學(xué)校18所，職業(yè)院校在校生18萬余人，每年向社會輸送4萬余名高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
如何發(fā)揮職教優(yōu)勢？德陽的做法是產(chǎn)教融合，推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。
順應(yīng)校企合作日益密切的發(fā)展趨勢，德陽通過院校與企業(yè)共定培養(yǎng)方案、共建實訓(xùn)基地、共編教學(xué)教材、共育師資隊伍、共同培養(yǎng)考核，推動校企合作雙贏。圍繞機械制造、電子商貿(mào)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)和課程體系，德陽積極推行“校中廠”“廠中校”模式，已建成校內(nèi)實訓(xùn)基地260余個，其中生產(chǎn)性實訓(xùn)基地63個，與2200余家企業(yè)共建“廠中校”。全市范圍內(nèi)校企共建共享科研中心56個、重點實驗室和檢測中心19個，擁有專利技術(shù)600余項。
下一步，德陽力爭用3年時間，推動德陽“職教高考”尤其是本科層次職業(yè)教育進入全省第一梯隊行列，讓更多的中職學(xué)生通過“職教高考”進入高一級學(xué)校就讀。
親商、愛商、護商
多措并舉持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
繼2022年接連簽約6個百億級投資項目后，今年上半年，德陽再次簽約5個百億級投資項目，投資額度創(chuàng)歷史之最。
重大產(chǎn)業(yè)項目接連落子，德陽始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在關(guān)鍵位置，傾力打造親商、愛商、護商良好環(huán)境。
近年來，德陽多措并舉，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升服務(wù)保障質(zhì)量，以“服務(wù)指數(shù)”提升企業(yè)發(fā)展“信心指數(shù)”。
圍繞新簽約項目、新增實際投資等指標，德陽實行月通報、季考評、年總評和“紅黑榜”制度，以項目拉練會等方式強化對引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目和項目開工落地的結(jié)果考核，提升招商引資實效。
有速度、有溫度。德陽縱深推進“簽約即供地、拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”改革，開展外商投資大走訪等活動，部門聯(lián)動協(xié)調(diào)解決項目洽談、簽約、落地中存在的困難和問題，提供全流程、全天候、全方位“保姆式”服務(wù)。
在企業(yè)間樹立良好口碑，需要久久為功。今年3月，德陽明確提出，著力營造競爭有序的市場環(huán)境、便捷高效的政務(wù)環(huán)境、促建促產(chǎn)的投資環(huán)境、引領(lǐng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、更具活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境六大環(huán)境。
落實到行動上，德陽在全市開展了十大營商環(huán)境整治行動，各地各部門靠前服務(wù)、主動革新，破“難點”、通“堵點”、接“斷點”，查問題、補短板、治頑疾，聚焦聚力打造德陽營商環(huán)境新形象。同步實施24項改革舉措，實現(xiàn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，突破困擾經(jīng)營主體發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸，增強集聚和配置各類資源要素的能力，推動營商環(huán)境向更好更優(yōu)轉(zhuǎn)變。（德軒 供圖 德陽市委宣傳部）
