無人機在稻田上空來回穿梭作業(yè)（資料圖）
近年來，西充縣緊緊圍繞保障糧食安全、發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)等農業(yè)重點任務，聚焦丘陵地貌不便種、人口流失無人種、技術缺乏種不好、產品銷售不寬泛“四大問題”，從強化硬件保障、健全服務體系、壯大服務組織、做足政策支撐等方面著力，不斷推動農業(yè)社會化服務高質量發(fā)展，有效解決了土地耕種難題，助力農業(yè)增效、農民增收，蹚出了一條丘區(qū)農業(yè)社會化服務新路徑。
破解土地耕種難題 推動農業(yè)社會化服務發(fā)展
盛夏時節(jié)，在西充縣仁和鎮(zhèn)丹桂埡村水稻種植基地，成片的稻田一望無垠，綠油油的秧苗茁壯成長，稻田上空無人機來回穿梭，正在進行管護作業(yè)。
村民馮興武滿臉歡喜地說：“從插秧到管理，再到收割都可以交給服務組織，現在種地太省事了！”而在此之前，看到村子里大量的分散的小田被整理成高標準農田，馮興武還有疑慮，“現在農村勞動力越來越少，這么好的地，哪個來種喲。”
近年來，西充縣加速推進高標準農田建設，已建成高標準農田54.13萬畝，雖然整治后小田變成大田，坡地變成平地，但西充是勞務輸出大縣，勞動力嚴重缺乏，農田誰來耕種成為難題。
“糧食安全是‘國之大者’，作為傳統(tǒng)糧油生產大縣的西充責無旁貸。”西充縣農業(yè)農村局局長趙建平介紹，西充縣2023年《政府工作報告》提出啟動實施“全域有機三年攻堅行動”，爭創(chuàng)國家糧油現代農業(yè)產業(yè)園，誓要闖出獨具西充特色的現代農業(yè)高質量發(fā)展的“新路子”。
西充屬于典型丘陵地貌，面臨地貌不便種、人口流失無人種、技術缺乏種不好、產品銷售不寬泛等問題。要破解“誰來種地”“如何種好地”的難題，現階段，最現實、最有效的途徑是通過發(fā)展農業(yè)社會化服務，實現農業(yè)生產過程的專業(yè)化、標準化、集約化，推動全縣農業(yè)發(fā)展的現代化。
健全服務體系 培育服務主體
“近期，高溫雨水天氣頻發(fā)，水稻最容易滋生病蟲害，所有的無人機都要安排好，加強對病蟲害的防控。”天剛放亮，在仁和鎮(zhèn)農業(yè)社會化服務站站長王小彬正忙著給村上的協(xié)辦員打電話，叮囑對水稻病蟲害防控工作。
王小彬也是仁和鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任。他介紹，農業(yè)社會化服務站設立在鎮(zhèn)農業(yè)服務中心內，主要負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農業(yè)社會化服務資源，對接服務市場需求，規(guī)范服務行為，協(xié)助解決服務糾紛等。
農業(yè)社會化服務站是西充“1+23+279”縣、鄉(xiāng)、村三級服務體系其中一環(huán)。“三級服務體系由縣級農業(yè)社會化服務中心、鄉(xiāng)農業(yè)社會化服務站(點)、村農業(yè)社會化服務協(xié)辦員構成。”西充縣委農辦專職副主任陳志川介紹，在川東北有機農產品精深加工園設立縣級農業(yè)社會化服務中心，在23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農業(yè)社會化服務站，并以279個村（社區(qū)）為單元，遴選一批農業(yè)社會化服務協(xié)辦員。
為培育服務主體，西充按照“國企引領、企業(yè)主導、村級助力”的設置，以區(qū)域服務中心為重點，統(tǒng)籌培育農業(yè)社會化服務組織。截至目前，全縣已培育出專業(yè)合作社、家庭農場、村集體經濟組織等各類農業(yè)社會化服務組織1772個。其中，西充縣勇飛“全程機械化+綜合農事”服務中心獲評省級服務中心。各類農業(yè)社會化服務組織在農業(yè)生產的產前、產中、產后過程中提供農資供應、育苗育秧、統(tǒng)防統(tǒng)治、機播機收、代烘代貯等“一條龍”社會化服務。
強化要素保障 為服務“主力軍”排憂解難
日前，在位于西充縣義興鎮(zhèn)的川東北冷鏈物流園區(qū)，從高處俯瞰整個園區(qū)，只見一棟棟現代化倉庫有序排列，氣勢恢宏。
走進園區(qū)的生產車間內，只見機器轟鳴，一條條生產線流暢運行，一臺臺機器人揮舞著“手臂”靈動翻轉，一個個打包箱在生產線上魚貫而出……在這里，一粒粒水稻經“去殼、碾磨、拋光、色選、打包”等20多道工序之后，晶瑩、軟糯的美味大米才能最終被端上消費者的餐桌。
“我們是一家集糧食收購與加工、倉儲物流、貿易經營于一體的糧油食品加工企業(yè)，也是一個現代化的加工服務基地。”該基地相關負責人介紹，基地預計年烘干水稻、玉米、小麥、大豆、高粱、花生等糧食共計約1.3萬噸，加工大米4萬噸，可有效解決10萬畝以上糧油收儲、烘干、加工、銷售難題，年產值可達到2.4億元，帶動15000戶群眾戶年均增收600元。
為提升農業(yè)社會化服務組織的服務能力，西充從資金投入、設施配置、人才培養(yǎng)、科技支撐等要素保障方面做足了功課。
在基礎建設方面，依托川東北有機農產品加工園、川東北冷鏈物流中心、南充電商產業(yè)園，建立集耕種防收、烘干、加工、包裝、保鮮冷藏和電商物流為一體的全產業(yè)鏈服務中心。
加強農機裝備推廣，鼓勵農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶，積極配備無人機、插秧機、自動收割機等農業(yè)機具，年落實農機購置補貼500余萬元。據統(tǒng)計，目前該縣已配備各式農機10萬余臺（套），全縣耕種防收綜合機械化水平達68.93%。
同時，在人才保障方面，西充建立鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展聯盟，鼓勵農技人才向鄉(xiāng)村基層一線集聚，加大對“農機工匠”等技能人才的培養(yǎng)和新型經營主體的培育；在科技支撐方面，依托中信農達科技公司，開發(fā)“西充農服”社會化服務平臺、手機小程序，將農資供應、耕種防收、產加銷等服務內容融為一體，實現農戶線上找機手、服務主體線上找農活等功能服務。
農業(yè)社會化服務面積達42萬畝，畝均節(jié)約成本200元左右，服務帶動小農戶5.4萬戶，全縣通過電商年銷售農產品達13億元……如今，西充縣通過推廣社會化服務，有效解決了土地耕種難題，節(jié)約了農業(yè)生產成本，促進了農業(yè)增效、農民增收。（李同周）
