遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于征求《遂寧市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》意見的公告
為廣泛聽取社會公眾意見,增強(qiáng)立法的公開性和透明度,提高《遂寧市物業(yè)管理?xiàng)l例》立法質(zhì)量,現(xiàn)將我局起草的《遂寧市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》公開征求社會公眾意見,如有修改意見,請于2024年8月18日前將修改意見書面反饋至我局,聯(lián)系人:景麗,聯(lián)系電話:0825—2313379 。反饋方式:
一、信函請寄至:遂寧市船山區(qū)渠河中路663號建設(shè)大樓1012室(郵編:629000),并請?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;《遂寧市物業(yè)管理?xiàng)l例》征求意見”字樣。
二、電子郵件請發(fā)送至:358488411@qq.com。
特此公告。
附件:《遂寧市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》
遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年7月19日
附件
遂寧市物業(yè)管理?xiàng)l例
(草案)
第一章 總 則
第一條【目的和依據(jù)】為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人等物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化,建設(shè)美好宜居的幸福城市,促進(jìn)社會和諧,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合遂寧市實(shí)際,制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于遂寧市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動及其監(jiān)督管理。
第三條【原則與方向】物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循黨建引領(lǐng)、業(yè)主自治、專業(yè)服務(wù)與依法監(jiān)管相結(jié)合的原則,堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、誠實(shí)信用、公開透明,推動物業(yè)管理專業(yè)化、市場化、數(shù)字化。
鼓勵采用新技術(shù)、新方法,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)線上線下融合發(fā)展,提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。支持物業(yè)服務(wù)與養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)生活服務(wù)相結(jié)合,滿足業(yè)主的多元化需求。
第四條【市、縣級政府職責(zé)】市、縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)治理體系,建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌研究解決物業(yè)管理重大問題。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立智慧物業(yè)管理信息平臺,為業(yè)主大會會議召開、物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)、業(yè)主共有資金管理、業(yè)主查詢信息、行政監(jiān)督管理等提供高效便捷、公開透明的技術(shù)支持和保障。
縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立保障機(jī)制,在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)明確物業(yè)管理專職機(jī)構(gòu),配備專職工作人員,將街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)履行物業(yè)管理職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第五條【部門概括職責(zé)】市、縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)對街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)物業(yè)管理工作人員的培訓(xùn)。
發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、民政、自然資源和規(guī)劃、城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水務(wù)、園林綠化、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、消防救援、社會工作等有關(guān)單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動的相關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
第六條【鎮(zhèn)街及社區(qū)職責(zé)】街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)履行以下職責(zé):
(一)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會的設(shè)立和業(yè)主委員會選舉、換屆及規(guī)范化運(yùn)行;
(二)指導(dǎo)、督促業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人依法履行職責(zé);
(三)建立工作聯(lián)動機(jī)制,協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理的關(guān)系,接受物業(yè)管理各方主體投訴,調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛;
(四)依法組織成立物業(yè)管理委員會,指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理委員會依法履行職責(zé);
(五)實(shí)施應(yīng)急物業(yè)服務(wù)機(jī)制,確定應(yīng)急物業(yè)服務(wù)人;
(六)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會組織實(shí)施物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)活動;
(七)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理項(xiàng)目的移交;
(八)組織和推動老舊小區(qū)、散居樓棟等實(shí)施物業(yè)管理;
(九)落實(shí)市人民政府建立的智慧物業(yè)管理信息平臺的使用與管理。
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的與物業(yè)管理活動相關(guān)的其他職責(zé)。
居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和相關(guān)部門,依法做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理相關(guān)工作,并在社區(qū)(村)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,建立業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)人協(xié)調(diào)議事機(jī)制。業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)支持、配合居(村)民委員會依法履行職責(zé),接受居(村)民委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條【行業(yè)自律】物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下,加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)人和從業(yè)人員依法經(jīng)營、誠信服務(wù),推動物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。
鼓勵物業(yè)服務(wù)人加入物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織。
第八條【信息保護(hù)】開展物業(yè)管理活動,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人的隱私和個人信息。
建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主大會籌備組、業(yè)主委員會及換屆小組等在處理業(yè)主或者物業(yè)使用人個人信息時,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則,不得泄露或者將個人信息用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動。
第二章 業(yè)主自治
第九條【業(yè)主權(quán)利義務(wù)】在物業(yè)管理活動中,業(yè)主享有下列權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,接受物業(yè)服務(wù)人提供的服務(wù);
(二)參加業(yè)主大會會議、業(yè)主小組會議,行使投票權(quán);
(三)提議召開業(yè)主大會會議、業(yè)主小組會議,并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議;
(四)享有業(yè)主委員會成員的選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(五)推選業(yè)主代表,并享有被推選權(quán);
(六)提出制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約,選聘與解聘物業(yè)服務(wù)人等事項(xiàng)的建議;
(七)對物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備、建筑物及其附屬設(shè)施專項(xiàng)維修資金和業(yè)主共有資金的使用管理情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(八)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作和物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;
(九)法律、法規(guī)、管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他權(quán)利。
在物業(yè)管理活動中,業(yè)主履行下列義務(wù):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定;
(二)遵守業(yè)主大會議事規(guī)則和管理規(guī)約,支持物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同和物業(yè)管理制度實(shí)施物業(yè)管理活動;
(三)遵守物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度;
(四)履行其承擔(dān)的房屋使用安全責(zé)任;
(五)按照有關(guān)規(guī)定交存建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金;
(六)按約定足額支付物業(yè)費(fèi);
(七)向業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人提供聯(lián)系地址、通訊方式;
(八)法律、法規(guī)、管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分,享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù);不得以放棄權(quán)利不履行義務(wù)。
第十條【委托物業(yè)使用人行權(quán)】物業(yè)承租人、借用人、居住權(quán)人等物業(yè)使用人可以根據(jù)業(yè)主的書面委托代為參加業(yè)主大會會議或者業(yè)主共同表決,代表業(yè)主行使權(quán)利,但不得代為擔(dān)任業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會成員。
物業(yè)使用人根據(jù)法律、法規(guī)、管理規(guī)約、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會依法作出的決定,以及其與業(yè)主的約定,享有相應(yīng)權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
第十一條【物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分與調(diào)整】建設(shè)單位、業(yè)主委員會、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門等應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分和調(diào)整。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和有利于實(shí)施物業(yè)管理的原則進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè),滿足物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分的需要。
分期建設(shè)或者兩個以上單位共同開發(fā)建設(shè)的物業(yè)項(xiàng)目,其設(shè)置的配套設(shè)施設(shè)備是共用的,應(yīng)當(dāng)劃分為一個物業(yè)服務(wù)區(qū)域;但被道路、河道等分割為兩個以上自然獨(dú)立區(qū)域或者封閉區(qū)域,且能明確共用配套設(shè)施設(shè)備管理、維護(hù)責(zé)任的,可以分別劃分為獨(dú)立的物業(yè)服務(wù)區(qū)域。
第十二條【業(yè)主大會、業(yè)主代表大會、業(yè)主小組】一個物業(yè)服務(wù)區(qū)域設(shè)立一個業(yè)主大會。
業(yè)主總?cè)藬?shù)在一百人以內(nèi)且經(jīng)全體業(yè)主一致同意不設(shè)立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。
業(yè)主總?cè)藬?shù)超過三百人的,可以成立業(yè)主代表大會,履行業(yè)主大會議事規(guī)則約定的職責(zé)。業(yè)主代表大會中的業(yè)主代表由業(yè)主小組推薦產(chǎn)生,業(yè)主小組可以按幢、單元或者結(jié)合實(shí)際情況組成。一個業(yè)主小組產(chǎn)生一名業(yè)主代表,代表本小組的業(yè)主出席業(yè)主大會、業(yè)主代表大會會議。業(yè)主代表在業(yè)主大會、業(yè)主代表大會會議召開前應(yīng)當(dāng)就會議議題征集本小組業(yè)主意見,需要業(yè)主書面投票表決的,由業(yè)主本人簽字確認(rèn)。
業(yè)主代表出席業(yè)主大會、業(yè)主代表大會會議不得委托他人。業(yè)主代表因故不能參加會議的,其所代表的業(yè)主可以另行推選臨時業(yè)主代表參加。
業(yè)主代表推薦辦法、職責(zé)、任期等應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會議事規(guī)則中約定。
第十三條【業(yè)主大會、業(yè)主代表大會、業(yè)主小組】同一物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)有兩幢以上房屋的,可以以幢、單元為單位成立業(yè)主小組。業(yè)主小組由該幢、單元的全體業(yè)主組成。
業(yè)主小組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)推選業(yè)主代表出席業(yè)主大會、業(yè)主代表大會會議,轉(zhuǎn)達(dá)本小組業(yè)主的意愿;
(二)推選本小組代表作為業(yè)主委員會委員候選人;
(三)決定本幢、單元范圍內(nèi)物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、更新和改造;
(四)決定本小組范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
業(yè)主小組議事由該業(yè)主小組產(chǎn)生的業(yè)主代表召集和主持。業(yè)主小組作出決定應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則。業(yè)主小組履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)接受業(yè)主大會、業(yè)主代表大會的監(jiān)督。
第十四條【業(yè)主大會籌備經(jīng)費(fèi)】建設(shè)單位負(fù)責(zé)首次業(yè)主大會會議的籌備經(jīng)費(fèi)?;I備經(jīng)費(fèi)根據(jù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域的規(guī)模按每套房屋四十元標(biāo)準(zhǔn)確定;物業(yè)服務(wù)區(qū)域總套數(shù)在一千戶以下的,一般不高于四萬元;物業(yè)服務(wù)區(qū)域總套數(shù)在一千戶以上的,一般不高于八萬元。一個物業(yè)服務(wù)區(qū)域業(yè)主大會籌備經(jīng)費(fèi)不得少于二萬元。
新建物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理商品房預(yù)售許可或者現(xiàn)房銷售前,將籌備經(jīng)費(fèi)交至街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的指定賬戶,供業(yè)主大會籌備組使用。
老舊小區(qū)以及建設(shè)單位已經(jīng)不存在的物業(yè)服務(wù)區(qū)域籌備首次業(yè)主大會會議的,區(qū)(市)縣人民政府、市直園區(qū)管委會可以給予補(bǔ)助。
第十五條【協(xié)助籌備組查詢】業(yè)主大會籌備組需要查詢建筑物面積清冊、核實(shí)業(yè)主身份和聯(lián)系電話等事項(xiàng),由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)出具相應(yīng)銜接函件,自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政主管部門和通訊、供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營單位按照函件載明事項(xiàng),依法予以協(xié)助。
第十六條【業(yè)主委員會成員及候補(bǔ)委員】業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生,由五至十五人單數(shù)組成,實(shí)行任期制,每屆任期不超過五年,可以連選連任。成員具體人數(shù)、任期和選舉結(jié)果的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確約定。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉之日起七日內(nèi)召開首次會議,推選業(yè)主委員會主任和副主任。
業(yè)主委員會可以設(shè)置候補(bǔ)委員,候補(bǔ)委員名額不得超過業(yè)主委員會總?cè)藬?shù)的百分之五十。業(yè)主委員會出現(xiàn)缺額時,應(yīng)當(dāng)按照候補(bǔ)委員得票數(shù)順序依次遞補(bǔ),并將人員變動情況在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公告三十日。候補(bǔ)委員的產(chǎn)生辦法在業(yè)主大會議事規(guī)則中約定。
第十七條【業(yè)主委員會職責(zé)】業(yè)主委員會履行下列職責(zé):
(一)召集業(yè)主大會會議,報告年度物業(yè)管理的實(shí)施情況、業(yè)主委員會履職情況;
(二)執(zhí)行業(yè)主大會決定,處理業(yè)主大會的日常管理事務(wù);
(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)擬訂業(yè)主大會年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案和決算方案;
(五)擬訂物業(yè)共有部分經(jīng)營管理方案以及收益的管理、使用和分配方案并公示;
(六)擬訂選聘、續(xù)聘物業(yè)服務(wù)人方案或者業(yè)主自行管理方案;
(七)根據(jù)業(yè)主大會授權(quán),制定印章管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、停車管理、寵物管理、裝飾裝修管理等制度;
(八)監(jiān)督建筑物及其附屬設(shè)施專項(xiàng)維修資金的使用以及組織維修資金的補(bǔ)建、再次籌集;
(九)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,督促業(yè)主按照約定支付物業(yè)費(fèi),監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)人履行物業(yè)服務(wù)合同;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)接受業(yè)主大會和業(yè)主的監(jiān)督,接受相關(guān)行政管理部門,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),居(村)民委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督。
業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的規(guī)定和管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的約定,或者作出與本物業(yè)服務(wù)區(qū)域物業(yè)管理無關(guān)的決定,由簽字同意該決定的業(yè)主委員會成員承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十八條【業(yè)主委員會制度建立及有關(guān)監(jiān)督】 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立接待工作制度,接受業(yè)主、物業(yè)使用人的咨詢、投訴和監(jiān)督。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立工作記錄、管理和查詢制度,對業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會會議、物業(yè)服務(wù)合同簽訂等重要事項(xiàng)如實(shí)記錄,建立檔案并妥善保管,業(yè)主有權(quán)查閱、復(fù)制,業(yè)主委員會不得拒絕,但是屬于個人信息法律保護(hù)范圍的除外。
第十九條【會議組織主體】已產(chǎn)生業(yè)主委員會的,業(yè)主大會會議由任期內(nèi)的業(yè)主委員會組織召開。業(yè)主委員會未按照規(guī)定召集業(yè)主大會會議的,二十名以上業(yè)主聯(lián)名可以請求街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令其限期召開,逾期仍未召開的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織召開。
未產(chǎn)生業(yè)主委員會但已成立物業(yè)管理委員會的,物業(yè)管理委員會組織召開業(yè)主大會會議或者組織業(yè)主共同決定。未產(chǎn)生業(yè)主委員會且未成立物業(yè)管理委員會的,涉及業(yè)主共同決定事項(xiàng),經(jīng)專有部分面積占比百分之二十以上的業(yè)主或者人數(shù)占比百分之二十以上的業(yè)主向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出請求,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主共同決定。
其他任何單位和個人不得違法召開業(yè)主大會會議或者組織業(yè)主共同決定。
第二十條【會議召開及表決】業(yè)主大會會議或者業(yè)主共同決定可以采用現(xiàn)場集體討論、書面征求意見或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立的電子投票表決系統(tǒng)等方式組織進(jìn)行。業(yè)主表決應(yīng)當(dāng)采取實(shí)名制,具有真實(shí)性和可追溯性。
業(yè)主大會會議或者其他共同決定的表決情況及統(tǒng)計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),不得弄虛作假。會議組織方應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將表決情況及統(tǒng)計(jì)結(jié)果在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示,并通過互聯(lián)網(wǎng)等方式告知業(yè)主,公示期不少于三十日。
公示期內(nèi),業(yè)主認(rèn)為存在弄虛作假等情況的,可以持相關(guān)材料和業(yè)主身份證明,向業(yè)主委員會或者物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)書面申請核實(shí)。業(yè)主委員會或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),根據(jù)核實(shí)情況作出處理決定,并及時向申請人反饋。屬于本條例第十九條第二款規(guī)定街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主共同決定的,業(yè)主可以持相關(guān)材料和業(yè)主身份證明,向物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門書面申請核實(shí)處理。
第二十一條【業(yè)主委員會換屆及移交】業(yè)主委員會任期屆滿前,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會議事規(guī)則約定召開業(yè)主大會會議,選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。
業(yè)主委員會任期屆滿之日起十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定將檔案資料、印章、資金等移交給新一屆業(yè)主委員會,騰退業(yè)主委員會用房,拒不移交的,新一屆業(yè)主委員會可以請求街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令移交。新一屆業(yè)主委員會未產(chǎn)生的,移交給街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指定的單位保管。移交清單應(yīng)當(dāng)保存至下一次換屆選舉完成。
有侵占公共財(cái)物、隱匿會計(jì)賬簿等違法行為的,由公安機(jī)關(guān)依法調(diào)查、處理。
第二十二條【物業(yè)管理委員會成立】物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)有下列情形之一的,業(yè)主依法向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出書面申請,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)依法組織成立物業(yè)管理委員會:
(一)不具備設(shè)立業(yè)主大會條件的;
(二)具備設(shè)立條件,經(jīng)物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指導(dǎo)后仍不能成立業(yè)主大會的;
(三)業(yè)主委員會任期屆滿,經(jīng)組織換屆仍不能產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的;
(四)不能依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會其他情形的。
物業(yè)管理委員會組成人員為七人至十五人的單數(shù),一般由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會、轄區(qū)公安派出所、建設(shè)單位派員和業(yè)主代表組成,經(jīng)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)書面通知后,建設(shè)單位未派員參加籌備組的,不影響物業(yè)管理委員會成立。已經(jīng)成立業(yè)主大會的,建設(shè)單位不再指派人員參加。物業(yè)管理委員會中的業(yè)主代表不少于成員總數(shù)的二分之一。物業(yè)管理委員會主任由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指派人員擔(dān)任。
物業(yè)管理委員會中的業(yè)主代表由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)根據(jù)業(yè)主自薦或者推薦確定,并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理委員會成員的名單、工作職責(zé)等基本情況在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置和互聯(lián)網(wǎng)方式向全體業(yè)主公示,物業(yè)管理委員會自公示之日起成立。自成立之日起三十日內(nèi),街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)書面告知物業(yè)所在地縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
物業(yè)管理委員會可以持街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)出具的成立證明,向公安機(jī)關(guān)申請刻制物業(yè)管理委員會專用印章,并開設(shè)基本存款賬戶,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)為物業(yè)管理委員會開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
第二十三條【物業(yè)管理委員會職責(zé)及監(jiān)督、解散】物業(yè)管理委員會在臨時管理期間,代為履行業(yè)主委員會的職責(zé),接受街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的監(jiān)督管理,其作出的決定違反法律、法規(guī)規(guī)定的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者依法撤銷,并通告全體業(yè)主。
物業(yè)管理委員會在物業(yè)服務(wù)區(qū)域選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會后停止履行職責(zé),辦理移交手續(xù)后自行解散。物業(yè)管理委員會任期一般不超過兩年,期滿仍未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)重新組建物業(yè)管理委員會。
第三章 物業(yè)管理服務(wù)
第二十四條【前期物業(yè)管理選聘及備案】新建物業(yè)出售前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定的示范文本制定臨時管理規(guī)約、擬訂前期物業(yè)服務(wù)合同。住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)人,簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時管理規(guī)約以及物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分意見書作為商品房買賣合同的附件由建設(shè)單位書面告知物業(yè)買受人。物業(yè)買受人應(yīng)當(dāng)對遵守臨時管理規(guī)約簽署書面承諾。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定前期物業(yè)服務(wù)人之日起三十日內(nèi),將制定的臨時管理規(guī)約、簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同、選聘的物業(yè)服務(wù)人擬派駐物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第二十五條【業(yè)主大會續(xù)聘、選聘物業(yè)服務(wù)人】業(yè)主大會成立后,由業(yè)主大會決定續(xù)聘或者選聘物業(yè)服務(wù)人。決定續(xù)聘的,由業(yè)主委員會與原物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同;決定選聘的,業(yè)主委員會擬定選聘方案,經(jīng)業(yè)主大會表決通過后實(shí)施。選聘方案應(yīng)當(dāng)包括選聘的方式和物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)收費(fèi)、合同期限等內(nèi)容。
除業(yè)主大會決定采用協(xié)議方式或者比選方式的以外,應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)人。鼓勵業(yè)主大會、業(yè)主委員會通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立的物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)平臺選聘物業(yè)服務(wù)人。
經(jīng)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)專有部分面積占比百分之二十以上的業(yè)主或者人數(shù)占比百分之二十以上的業(yè)主提議更換物業(yè)服務(wù)人的,已成立業(yè)主大會選舉業(yè)主委員會的,由業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會會議決定,未成立業(yè)主大會且成立物業(yè)管理委員會的,由物業(yè)管理委員會組織業(yè)主共同決定;未產(chǎn)生業(yè)主委員會且未成立物業(yè)管理委員會的,由物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)組織業(yè)主共同決定。
第二十六條【物業(yè)服務(wù)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求】一個物業(yè)服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)由一個物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一提供物業(yè)服務(wù),但是業(yè)主自行管理的除外。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定配備服務(wù)力量,向物業(yè)服務(wù)區(qū)域派駐物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他必要的工作人員。
物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能在一個物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目任職,但物業(yè)服務(wù)合同另有約定的除外。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起三十日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同、營業(yè)執(zhí)照、擬派駐物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名冊抄送街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
物業(yè)服務(wù)合同、營業(yè)執(zhí)照、派駐物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在變更之日起三十日內(nèi)報送街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),并將變更信息抄送縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十七條【物業(yè)服務(wù)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人義務(wù)及禁止事項(xiàng)】物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供物業(yè)服務(wù),并且遵守下列規(guī)定:
(一)及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全、合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng),加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)區(qū)域交通安全宣傳;發(fā)現(xiàn)有安全風(fēng)險隱患的,及時設(shè)置警示標(biāo)志,采取措施排除隱患或者向相關(guān)單位報告;
(二)聽取業(yè)主的意見和建議,接受業(yè)主監(jiān)督,改進(jìn)和完善服務(wù),并建立投訴受理制度,公開投訴電話等投訴方式,及時接受業(yè)主投訴;
(三)對業(yè)主、物業(yè)使用人違反管理規(guī)約的行為進(jìn)行勸阻、制止,并及時報告業(yè)主委員會;
(四)建立日常管理檔案及共有部分的資料檔案;
(五)支持配合居(村)民委員會、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、政府有關(guān)部門依法履行職責(zé);
(六)定期向政府有關(guān)部門報送和更新真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的信用信息、統(tǒng)計(jì)報表等相關(guān)信息;
(七)對嚴(yán)重影響業(yè)主、物業(yè)使用人正常生活和危及人身安全的突發(fā)應(yīng)急事件,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,并立即向相關(guān)部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或者專業(yè)經(jīng)營單位報告,協(xié)助做好處置工作;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
物業(yè)服務(wù)人及其工作人員不得有下列行為:
(一)挪用、侵占業(yè)主共有資金;
(二)擅自改變物業(yè)共有部分用途和擅自利用業(yè)主共有部分開展經(jīng)營活動;
(三)泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)服務(wù)無關(guān)的活動;
(四)在業(yè)主裝飾裝修管理服務(wù)、電動車充電設(shè)施安裝活動中違規(guī)索取不正當(dāng)利益;
(五)采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段,干擾破壞業(yè)主委員會選舉;
(六)以非法手段強(qiáng)行進(jìn)駐或者阻礙物業(yè)項(xiàng)目正常交接;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害業(yè)主利益的行為。
物業(yè)服務(wù)人及工作人員涉嫌前款行為的,由有關(guān)部門和單位依法查處。物業(yè)服務(wù)工作人員有前款行為的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)解除物業(yè)服務(wù)工作人員職務(wù),住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將其行為記入本市物業(yè)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)記錄,供物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織和建設(shè)單位、業(yè)主、業(yè)主委員會等查詢使用。
第二十八條【物業(yè)服務(wù)人信息公示】物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會、業(yè)主委員會報告下列信息,在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置和通過互聯(lián)網(wǎng)方式公示,并按照規(guī)定及時更新:
(一)建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金使用情況;
(二)業(yè)主共有部分的經(jīng)營收益收支情況;
(三)物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)、管理人員、質(zhì)量要求、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同履行情況等服務(wù)信息;
(四)電梯、消防等重要設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位名稱、聯(lián)系方式以及維護(hù)管理情況;
(五)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,公布物業(yè)費(fèi)年度預(yù)決算情況;
(六)物業(yè)服務(wù)人和物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信用信息;
(七)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)車位(庫)的出售和出租情況;
(八)區(qū)(市)縣人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他相關(guān)行政職能部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會關(guān)于物業(yè)管理的投訴受理方式;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
物業(yè)服務(wù)人公示前款相關(guān)信息,不得侵犯業(yè)主、物業(yè)使用人個人隱私。
業(yè)主有權(quán)查閱、復(fù)制本條第一款各項(xiàng)公示資料,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以配合,復(fù)制費(fèi)用由查閱人承擔(dān)。業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
第二十九條【物業(yè)服務(wù)收費(fèi)】住宅前期物業(yè)服務(wù)和保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價。
物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的,物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照公開公平、權(quán)責(zé)對等、質(zhì)價相符的原則由雙方通過物業(yè)服務(wù)合同約定,物業(yè)服務(wù)人不得擅自調(diào)整約定的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵業(yè)主與物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)合同中約定與物業(yè)服務(wù)質(zhì)量相符合的收費(fèi)浮動機(jī)制,雙向調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)。
物業(yè)服務(wù)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制預(yù)收物業(yè)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同約定預(yù)收物業(yè)費(fèi)的,原則上不得超過一年,物業(yè)服務(wù)合同有固定期限的不得超過合同有效期的剩余期限。不定期物業(yè)服務(wù)合同,不得約定預(yù)收物業(yè)費(fèi)。
政府指導(dǎo)價具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會發(fā)展改革部門會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)等因素依法調(diào)整。
第三十條【業(yè)主共有資金管理】利用共有部分開展經(jīng)營活動產(chǎn)生的收益、實(shí)施酬金制計(jì)費(fèi)方式收取的物業(yè)服務(wù)資金等屬于業(yè)主共有資金,在業(yè)主大會成立前,由物業(yè)服務(wù)人開設(shè)業(yè)主共有資金專門賬戶,代為單獨(dú)列賬管理,并將業(yè)主共有資金使用、管理情況向全體業(yè)主公布,不得挪用、侵占。業(yè)主大會成立后,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定開設(shè)業(yè)主共有資金賬戶,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時向業(yè)主委員會移交代為管理的業(yè)主共有資金及賬目明細(xì)、相關(guān)資料。
物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會在銀行開設(shè)的業(yè)主共有資金賬戶應(yīng)當(dāng)接入市智慧物業(yè)管理信息平臺,為業(yè)主查詢共有資金收支情況提供便利,接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)監(jiān)督。
第三十一條【物業(yè)服務(wù)人退出與交接】物業(yè)服務(wù)人按照合同約定、業(yè)主共同決定等需要退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)在退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域前三十日內(nèi)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示,履行法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的交接、告知等義務(wù),完成退出程序,不得拒絕退出。
物業(yè)服務(wù)人辦理物業(yè)服務(wù)交接,應(yīng)當(dāng)同時移交下列資料、財(cái)物:
(一)建設(shè)單位承接查驗(yàn)時移交的資料;
(二)業(yè)主清冊、裝飾裝修管理資料等物業(yè)檔案資料;
(三)業(yè)主共有部分、共用設(shè)施設(shè)備;
(四)物業(yè)服務(wù)期間改造、維修、保養(yǎng)有關(guān)物業(yè)形成的技術(shù)資料,建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金使用情況資料;
(五)物業(yè)服務(wù)用房、物業(yè)服務(wù)期間配置的屬于業(yè)主所有的固定設(shè)施設(shè)備;
(六)利用業(yè)主共有部分經(jīng)營的相關(guān)資料,代管的業(yè)主共有資金、預(yù)收的物業(yè)費(fèi)等財(cái)物;
(七)其他應(yīng)當(dāng)移交的財(cái)物、資料。
物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域,應(yīng)當(dāng)清退業(yè)主、物業(yè)使用人預(yù)交但尚未為其提供物業(yè)服務(wù)期間的物業(yè)費(fèi),結(jié)清應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)人承擔(dān)的公共區(qū)域供水、供電、供氣等相關(guān)費(fèi)用,并向業(yè)主委員會或者新選聘的物業(yè)服務(wù)人移交物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣費(fèi)用的收取記錄情況,配合業(yè)主委員會或者新物業(yè)服務(wù)人向相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位辦理水、電、氣、特種設(shè)備等業(yè)主共用設(shè)施設(shè)備變更手續(xù)。
原物業(yè)服務(wù)人拒不依法移交有關(guān)資料、財(cái)物,或者拒不依法退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域的,業(yè)主可以不支付合同終止后的物業(yè)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)人有破壞設(shè)施設(shè)備、毀壞賬冊或者物業(yè)服務(wù)檔案等違法行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三十二條【專業(yè)經(jīng)營單位收費(fèi)】供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營單位委托物業(yè)服務(wù)人代收費(fèi)用的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同。物業(yè)服務(wù)人代收后未及時交付專業(yè)經(jīng)營單位的,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法向物業(yè)服務(wù)人追收,不得采取停水、停電、停氣等影響已交費(fèi)業(yè)主和物業(yè)使用人正常生活的方式追收。
第三十三條【業(yè)主自行管理】業(yè)主實(shí)行自行管理的,應(yīng)當(dāng)制定自行管理方案,經(jīng)業(yè)主共同決定通過后,長期在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公示。自行管理方案應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:
(一)自行管理的管理人、負(fù)責(zé)人及其權(quán)利和責(zé)任;
(二)管理的事項(xiàng)、費(fèi)用、期限;
(三)選聘專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型、資格條件及選聘的方式,選聘勞務(wù)人員的數(shù)量、資格條件及選聘的方式;
(四)業(yè)主支付物業(yè)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和方式;
(五)其他事項(xiàng)。
管理人應(yīng)當(dāng)自業(yè)主共同決定自行管理之日起三十日內(nèi)向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案,提交通過業(yè)主共同決定的情況說明和自行管理方案。
業(yè)主自行管理的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)和協(xié)助。
第四章 物業(yè)的使用與維護(hù)
第三十四條【物業(yè)服務(wù)區(qū)域禁止行為】物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)房屋裝飾裝修損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu),擅自改變建筑物防火條件;
(二)違章搭建建筑物和構(gòu)筑物,破壞或者擅自改變房屋外立面;
(三)侵占、損壞樓道、公共園林綠地等物業(yè)共有部分;
(四)擅自改變住宅、車庫、綠地或者其他附屬設(shè)施的使用性質(zhì);
(五)隨意堆放、傾倒垃圾、雜物;
(六)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性物品,排放有毒、有害物質(zhì);
(七)占用、堵塞、封閉避難層、疏散通道,消防車通道和安全出口;
(八)占用業(yè)主共有的屋頂堆放雜物、擅自種植植物等;
(九)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放噪聲、產(chǎn)生振動或者影響其他業(yè)主采光、通風(fēng);
(十)在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車、電動輕便摩托車、電動摩托車或者為其充電,利用電梯轎廂運(yùn)載電動自行車、電動輕便摩托車、電動摩托車及其配套動力蓄電池;
(十一)違反規(guī)定停放機(jī)動車輛,妨礙行人和其他機(jī)動車輛正常通行。
(十二)從建筑物中拋擲物品;
(十三)毀壞電梯及其安全保護(hù)裝置、警示標(biāo)志等相關(guān)設(shè)施設(shè)備;
(十四)違反規(guī)定飼養(yǎng)動物;
(十五)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
發(fā)生違反治安、環(huán)保、建筑、消防、人防等法律、法規(guī)的行為,業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)投訴、舉報。物業(yè)服務(wù)人及業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時采取合理措施制止,同時向有關(guān)行政主管部門報告并協(xié)助處理。物業(yè)服務(wù)人未依法履行其義務(wù)的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實(shí)后錄入信用信息檔案。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)依法處理,并將處理結(jié)果反饋物業(yè)服務(wù)人及業(yè)主委員會。
第三十五條【住改商】業(yè)主、物業(yè)使用人不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。業(yè)主將住宅使用功能的房屋改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意,并將改變情況告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)人。
第三十六條【高空墜物防范管理】業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其所有或者使用的窗戶、空調(diào)外機(jī)等物品的管理、維護(hù),并承擔(dān)安全管理義務(wù),防止高空墜物。
物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)存在高空墜物安全隱患的,應(yīng)當(dāng)通知業(yè)主、物業(yè)使用人及時處理。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)采取宣傳、張貼警示標(biāo)識等必要的安全保障措施。
業(yè)主、物業(yè)使用人對高空墜物安全隱患未及時處理的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施,并向業(yè)主委員會、物業(yè)所在地公安派出所報告。
第三十七條【安全管理】物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)區(qū)域人防、物防、技防等安全防范管理,建立安全防范制度和制定消防安全、事故災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)案,并開展演練。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)有安全風(fēng)險隱患的,應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志,采取措施消除安全隱患,并及時按規(guī)定向物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門報告。
第三十八條【裝飾裝修管理】業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋,應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)人,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主或者物業(yè)使用人。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對裝飾裝修活動進(jìn)行必要的現(xiàn)場檢查,業(yè)主、物業(yè)使用人、裝飾裝修施工人員不得拒絕和阻礙。業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修違反相關(guān)規(guī)定破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)或者擅自拆改燃?xì)狻⑾赖仍O(shè)施和違法建設(shè)的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時勸阻,采取合理措施制止,并及時向有關(guān)部門報告和協(xié)助處理。
裝飾裝修造成物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備損壞的,業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù);造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十九條【園林綠化管理】物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)需要砍伐、移植超過規(guī)定胸徑和數(shù)量的樹木,屬于城市園林綠地的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會園林綠化主管部門批準(zhǔn)。屬于業(yè)主共有的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主共同決定。
物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)樹木生長影響安全、通風(fēng)、采光等業(yè)主正常生活的,經(jīng)依法征求業(yè)主意見,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會園林綠化主管部門指導(dǎo)下,及時采取修剪等合理方式處置,禁止過度修剪和損毀樹木、破壞景觀。
物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)古樹名木的養(yǎng)護(hù)、砍伐、移植應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第四十條【電動車停車及充電設(shè)施】新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,集中配置電動汽車及非機(jī)動電動車充電基礎(chǔ)設(shè)施等附屬設(shè)施。已投入使用的物業(yè),可以根據(jù)實(shí)際情況,由業(yè)主共同決定增建、改建電動汽車、電動自行車集中停放場所,完善集中充電等配套設(shè)施。在人防區(qū)域內(nèi)建設(shè)充電設(shè)施的,不得改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)。
業(yè)主在自有停車位安裝充電設(shè)施,消防救援部門應(yīng)當(dāng)對安裝充電設(shè)施進(jìn)行指導(dǎo),物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào);經(jīng)供電專業(yè)經(jīng)營單位確認(rèn)符合電力容量、安裝條件和用電安全的,物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)予以配合,根據(jù)業(yè)主的需求協(xié)助辦理充電設(shè)施安裝,不得擅自收取或者變相收取費(fèi)用。
物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電力容量不足等的解決方案,由供電設(shè)施專業(yè)經(jīng)營單位提出。供電設(shè)施未移交專業(yè)經(jīng)營單位維修養(yǎng)護(hù)的,由業(yè)主共同決定,供電專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和協(xié)助。
市、縣(市、區(qū))人民政府和市直園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)區(qū)域電力擴(kuò)容統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌解決用電保障問題。
第四十一條【車位(庫)出售出租要求】物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃設(shè)置的車位(庫),應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主需要。規(guī)劃配比內(nèi)的車位(庫),建設(shè)單位不得出售給業(yè)主以外的單位或者個人。
建設(shè)單位在銷售房屋時,應(yīng)當(dāng)將車位(庫)規(guī)劃配建數(shù)量、位置、租售價格等信息在房屋銷售現(xiàn)場公示并書面告知買受人。同一物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)有不同物業(yè)類型或者分期開發(fā)的,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)公開各物業(yè)類型(區(qū)域)的車位(庫)配置情況。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)公開未出售或者未附贈的車位(庫)信息,業(yè)主要求承租的,建設(shè)單位不得拒絕。車位(庫)有空余的,經(jīng)公示后,可以臨時出租給業(yè)主以外的單位或者個人,每次租期不得超過六個月。
第四十二條【房屋轉(zhuǎn)讓出租等管理】業(yè)主轉(zhuǎn)讓、出租、出借物業(yè)或者設(shè)立居住權(quán)的,應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)告知受讓人、承租人、借用人或者居住權(quán)人,明確約定物業(yè)費(fèi)結(jié)算等事項(xiàng),并自物業(yè)交付之日起七日內(nèi),將物業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者設(shè)立居住權(quán)的情況告知業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人。
第四十三條【共有部分經(jīng)營收益】利用業(yè)主共有部分開展經(jīng)營產(chǎn)生的收入,扣除合理成本后,收益屬于業(yè)主共有。業(yè)主大會成立前,利用業(yè)主共有部分經(jīng)營合理成本一般不得超過經(jīng)營收入的百分之三十,但合同另有約定的除外。業(yè)主大會成立后,扣除的合理成本比例由業(yè)主大會決定。
業(yè)主共有部分收益包括以下方面:
(一)依法利用共有的停車場、公共場地、綠地、道路等共有部分經(jīng)營所得的收益;
(二)利用共有的游泳池、籃球場等共用設(shè)施經(jīng)營所得的收益;
(三)利用共有的停車場出入設(shè)施、電梯間(含電梯轎廂)、樓道及戶外區(qū)域設(shè)置廣告獲得的收益;
(四)因共用設(shè)施設(shè)備被侵占、損害所得的補(bǔ)償、賠償費(fèi)用;
(五)公共電信設(shè)施等占用場地使用費(fèi);
(六)共有部分被依法征收、征用的補(bǔ)償費(fèi)用;
(七)共有部分收益的孳息;
(八)依法屬于業(yè)主共有的其他收益。
物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會等經(jīng)業(yè)主共同決定,可以利用業(yè)主共有部分收益購買電梯安全責(zé)任、公眾責(zé)任等保險,保護(hù)業(yè)主的人身、財(cái)產(chǎn)安全。
第四十四條【維修資金交存及管理】建筑物及其附屬設(shè)施維修資金(以下簡稱維修資金)的管理,實(shí)行專戶存儲、??顚S?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。市、縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立健全維修資金的使用、管理和監(jiān)督制度,保障業(yè)主方便及時查詢賬戶信息,接受業(yè)主的監(jiān)督,維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。
新建物業(yè)已出售的,買受人應(yīng)當(dāng)在辦理新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案前,按照相關(guān)規(guī)定交存首期維修資金,商品房買賣合同網(wǎng)簽備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)維修資金交存情況。
新建物業(yè)未出售的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理不動產(chǎn)權(quán)登記前,按照相關(guān)規(guī)定交存首期維修資金。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理不動產(chǎn)權(quán)登記時應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)維修資金交存情況,并將核驗(yàn)未交的情況告知住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第四十五條【老舊小區(qū)管理】物業(yè)配套設(shè)施完善的老舊小區(qū),街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)業(yè)主籌備成立業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會,鼓勵選聘物業(yè)服務(wù)人實(shí)施管理。
物業(yè)配套設(shè)施不完善且不具備實(shí)施物業(yè)管理?xiàng)l件的老舊小區(qū)、散居樓棟,業(yè)主不能通過選聘物業(yè)服務(wù)人或者自行管理等方式實(shí)施物業(yè)管理的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)在征求業(yè)主意見后,可以協(xié)調(diào)所在地居(村)民委員會組織提供清潔衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)等基本物業(yè)服務(wù),所需費(fèi)用由全體業(yè)主分?jǐn)偂?/div>
市、縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)推動老舊小區(qū)配套設(shè)施改造,建立老舊小區(qū)物業(yè)管理長效機(jī)制,可以在未劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域的老舊小區(qū)探索實(shí)施區(qū)域整合,在業(yè)主自愿前提下,選擇專業(yè)物業(yè)服務(wù)人進(jìn)駐,根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)物業(yè)管理模式,開展分項(xiàng)委托服務(wù),并給予政策扶持和適當(dāng)資金補(bǔ)助。
第五章 監(jiān)督管理
第四十六條【部門具體職責(zé)】市、縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門根據(jù)職能職責(zé)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理、處理物業(yè)管理活動中出現(xiàn)的重大矛盾糾紛,及時依法查處違法行為:
(一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督檢查;
(二)社會工作部門負(fù)責(zé)推動物業(yè)管理融入基層社會治理體系,指導(dǎo)物業(yè)管理活動中出現(xiàn)的信訪矛盾糾紛處置;
(三)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整涉及實(shí)行政府指導(dǎo)價的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(四)經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)供電、通訊等專業(yè)經(jīng)營單位做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)業(yè)主專有部分以外的供電、通訊等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理;
(五)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)治安、車輛通行等行為實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督,對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的社會生活噪聲污染行為實(shí)施依法查處;
(六)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及調(diào)整變更等行為實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督;
(七)城市生活垃圾主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作的指導(dǎo)、督查和考核;
(八)城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門依法查處物業(yè)服務(wù)區(qū)域及其周邊的違法建設(shè)、油煙排放污染、占用毀壞綠化、違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)和種植養(yǎng)殖、棄置廢棄物等影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為;
(九)供排水主管部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)供水、排水專業(yè)經(jīng)營單位依法依約做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)供水、排水等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理;
(十)燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)供燃?xì)鈱I(yè)經(jīng)營單位做好物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理;
(十一)建筑垃圾主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理工作的指導(dǎo)、督查和考核;
(十二)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)區(qū)域及其周邊污染源的監(jiān)督管理,依法查處周邊工業(yè)噪聲污染、建筑施工噪聲污染及監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的社會生活噪聲污染;
(十三)園林綠化主管部門負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)占用、損壞公共綠地,砍伐、移植樹木等行為實(shí)施監(jiān)督管理;
(十四)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)傳染病防治和生活用水衛(wèi)生等工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督;
(十五)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的收費(fèi)行為、廣告行為等市場行為以及電梯等特種設(shè)備的使用改造維護(hù)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督;
(十六)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的消防安全實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督,對電動車違規(guī)停放、違規(guī)占用疏散通道和消防車道、飛線充電等違法違規(guī)行為依法監(jiān)督、督促整改、依法查處;
(十七)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查物業(yè)服務(wù)人建立安全防范制度和應(yīng)急預(yù)案;
(十八)其他相關(guān)行政主管部門按照各自職能分工依法履行其管理、監(jiān)督、服務(wù)、執(zhí)法職責(zé),共同做好物業(yè)管理相關(guān)工作。
縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)建立健全物業(yè)管理違法行為投訴、舉報制度,在本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置公布相關(guān)部門及聯(lián)系電話,收到投訴、舉報的,應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
相關(guān)行政主管部門根據(jù)職能職責(zé)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域或者物業(yè)服務(wù)人履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,物業(yè)服務(wù)人等有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)接受現(xiàn)場檢查、提供有關(guān)資料,予以配合和協(xié)助,不得拒絕或者阻撓。
第四十七條【執(zhí)業(yè)人員信息和信用信息管理】本市實(shí)行物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目工作人員實(shí)名制管理。市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)人和物業(yè)服務(wù)行業(yè)專業(yè)人才名冊,記錄和披露相關(guān)信息。物業(yè)服務(wù)人參與物業(yè)管理和服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)接受指導(dǎo)和監(jiān)督管理,按規(guī)定如實(shí)報送執(zhí)業(yè)信息。
市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法完善物業(yè)管理服務(wù)信用評價及運(yùn)用機(jī)制,建立物業(yè)服務(wù)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息檔案,并依法向社會公開。
縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員信息和物業(yè)服務(wù)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息的采集、記錄等工作,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助配合。
物業(yè)服務(wù)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)名冊管理辦法、物業(yè)服務(wù)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用信息管理辦法由市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制定。
第四十八條【質(zhì)量檢查與示范項(xiàng)目評選】縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)每年組織開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查和考核,并將檢查和考核結(jié)果定期向社會公示。
市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目評選制度,組織開展示范項(xiàng)目評選工作,對在物業(yè)服務(wù)中取得顯著成績或者獲得示范項(xiàng)目榮譽(yù)稱號的物業(yè)服務(wù)人,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以給予表彰、獎勵。
第四十九條【業(yè)主委員會履職評價】市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,建立業(yè)主委員會及其成員履職評價制度。縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)實(shí)施開展業(yè)主委員會及其成員履職評價工作。
第五十條【約談制度】市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立對物業(yè)服務(wù)人及其負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會及其負(fù)責(zé)人約談制度。物業(yè)管理活動中,業(yè)主和物業(yè)使用人反映強(qiáng)烈的,市和縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)約談物業(yè)服務(wù)人或者業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人,督促其限期整改。
物業(yè)服務(wù)人及其負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會及其負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由不參加約談或者拒絕接受約談、約談后超期未落實(shí)或者落實(shí)不到位的被約談方,由作出約談決定的單位依法處理。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條【轉(zhuǎn)致條款】違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十二條【建設(shè)單位法律責(zé)任】建設(shè)單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第二十四條第三款規(guī)定,未辦理臨時管理規(guī)約、前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人備案的,由縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門處三萬元以上十萬元以下罰款。
(二)違反本條例第四十一條第二款規(guī)定,未公示車位(庫)的配置情況的,由縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門處二萬元以上十萬元以下罰款。
(三)違反本條例第四十一條第三款規(guī)定,對業(yè)主要求承租的車位(庫)只售不租的,或者將未出售的車位(庫)不優(yōu)先出租給本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)業(yè)主,或者出租給業(yè)主以外的單位或者個人期限超過六個月的,由縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門處五萬元以上十萬元以下罰款。
(四)違反本條例第四十四條第三款規(guī)定,未按照規(guī)定交存首期維修資金的,由市、縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)交;逾期未補(bǔ)交的,除補(bǔ)交欠交數(shù)額外,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門處欠交金額的二倍以下罰款。
第五十三條【物業(yè)服務(wù)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人法律責(zé)任】物業(yè)服務(wù)人違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會確定的執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第二十六條第四款、第五款規(guī)定,未按規(guī)定辦理備案或者未按規(guī)定抄送信息的,由縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門處一萬元以上五萬元以下罰款。
(二)違反本條例第二十八條第一款規(guī)定,未在物業(yè)服務(wù)區(qū)域顯著位置和通過互聯(lián)網(wǎng)方式公示相關(guān)信息的,由縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門處一萬元以上三萬元以下罰款。
(三)違反本條例第二十八條第三款規(guī)定,拒絕或者阻礙業(yè)主查閱、復(fù)制的,由縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門處一萬元以上五萬元以下罰款。
(四)違反本條例第二十九條第四款規(guī)定,未按規(guī)定預(yù)收物業(yè)費(fèi)的,由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門處一萬元以上五萬元以下罰款。
(五)違反本條例第二十九條第五款規(guī)定,未按規(guī)定將預(yù)收資金信息接入市智慧物業(yè)管理信息平臺的,由縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門對物業(yè)服務(wù)人處二萬元以上五萬元以下罰款。
(六)違反本條例第三十一條規(guī)定,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期移交、退出,逾期仍未移交或者退出的,對拒不移交有關(guān)資料或者財(cái)物的,對物業(yè)服務(wù)人予以通報,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門處三萬元以上十萬元以下罰款,對物業(yè)服務(wù)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予警告,處五千元以上二萬元以下罰款;對拒不退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域的,自責(zé)令規(guī)定時間屆滿次日起,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門對物業(yè)服務(wù)人處每日一萬元罰款,且兩年內(nèi)不得承接新的物業(yè)項(xiàng)目,對物業(yè)服務(wù)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人給予警告,處一萬元以上三萬元以下罰款。
(七)違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,未制定應(yīng)急預(yù)案的,由應(yīng)急管理部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門處二萬元以上五萬元以下罰款。
第五十四條【業(yè)主委員會責(zé)任人員法律責(zé)任】業(yè)主委員會成員有下列情形之一的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門對業(yè)主委員會的直接責(zé)任人員處五千元以上二萬元以下罰款:
(一)違反本條例第十八條第二款規(guī)定,拒絕或者阻礙業(yè)主查閱、復(fù)制的。
(二)違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,拒不移交的。
第五十五條【資金不接入系統(tǒng)和不接受約談的法律責(zé)任】物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會違反本條例第三十條規(guī)定,未開設(shè)業(yè)主共有資金賬戶、未將業(yè)主共有資金全部存入賬戶或者未將業(yè)主共有資金賬戶接入市智慧物業(yè)信息管理平臺的,由縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門對物業(yè)服務(wù)人處二萬元以上五萬元以下罰款,對業(yè)主委員會直接責(zé)任人員處三千元以上一萬元以下罰款。
物業(yè)服務(wù)人及其負(fù)責(zé)人、業(yè)主委員會及其負(fù)責(zé)人違反本條例第五十條第二款規(guī)定,無正當(dāng)理由不參加約談或者拒絕接受約談、約談后超期未落實(shí)或者落實(shí)不到位的被約談方,由作出約談決定的單位依法責(zé)令改正,通報批評,可以由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門對物業(yè)服務(wù)人處二萬元以上五萬元以下罰款,對個人責(zé)任人員處一千元以上五千元以下罰款。
第五十六條【違法召集組織會議法律責(zé)任】違反本條例第十九條第三款規(guī)定,違法召開業(yè)主大會會議的,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由縣(市、區(qū))人民政府、市直園區(qū)管委會按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)物業(yè)服務(wù)人或者其他單位違法召開業(yè)主大會會議的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門處二萬元以上十萬元以下罰款;
(二)業(yè)主個人、物業(yè)使用人違法召開業(yè)主大會會議的,由城市管理(綜合行政執(zhí)法)部門處三千元以上一萬元以下罰款。
第五十七條【失職追責(zé)】相關(guān)行政主管部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的工作人員,在物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作中未依法履行職責(zé)的,依法責(zé)令改正,通報批評,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對居(村)民委員會、物業(yè)管理委員會中履行職責(zé)的公職人員的監(jiān)察。
第七章 附則
第五十八條【用語釋義】本條例下列用語的含義:
(一)物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)人或者自行管理等方式,對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
(二)物業(yè)服務(wù)人,是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人的總稱。
(三)共同決定,是指由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金、改建重建建筑物及其附屬設(shè)施、改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
第五十九條【施行時間】本條例自 年 月 日起施行。