習(xí)近平總書記指出：“內(nèi)需是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。”黨的二十屆三中全會提出，“積極擴大國內(nèi)需求”。

今年以來，各地區(qū)各部門堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，圍繞擴內(nèi)需出臺一系列針對性、組合性強的政策措施。隨著各項政策持續(xù)發(fā)力顯效，消費需求延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，消費拉動經(jīng)濟增長的主動力作用顯著。重大工程項目建設(shè)全力推進，投資關(guān)鍵性作用進一步發(fā)揮。

暑期旅游旺季，湖南常德河街景區(qū)迎來接待高峰。街區(qū)兩側(cè)，品類豐富的各色美食吸引了不少游客。壹德壹餐廳前臺，服務(wù)員忙著招待接連而至的顧客。

“夜里11點還有客人，節(jié)假日生意更好。”壹德壹餐廳副總經(jīng)理李能說。今年二季度，常德河街游客量達297萬人次，營業(yè)額2.2億元，同比均增長一倍以上。

習(xí)近平總書記指出：“必須大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，采取更加有力的措施，使社會再生產(chǎn)實現(xiàn)良性循環(huán)。”

各地區(qū)各部門直面新形勢新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極擴大國內(nèi)需求，推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大，積極擴大有效投資，更好發(fā)揮政府投資的帶動放大效應(yīng)，為經(jīng)濟延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢注入新動能。

商務(wù)部消費促進司負(fù)責(zé)人表示，今年以來，各級商務(wù)主管部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，創(chuàng)新開展“消費促進年”系列活動，扎實推動消費品以舊換新政策落地見效，促進消費平穩(wěn)增長。

消費穩(wěn)步擴大——

上半年，一系列促消費政策落實落地，效應(yīng)陸續(xù)顯現(xiàn)，消費市場規(guī)模持續(xù)擴大。上半年，社會消費品零售總額235969億元，同比增長3.7%。其中，城鎮(zhèn)消費品零售額204559億元，同比增長3.6%；鄉(xiāng)村消費品零售額31410億元，同比增長4.5%。

“在農(nóng)村居民收入持續(xù)增長、縣域商業(yè)體系建設(shè)不斷推進等有利因素帶動下，鄉(xiāng)村市場消費增長快于城鎮(zhèn)。”國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)統(tǒng)計司司長于建勛說。

以舊換新是上半年消費市場的一大亮點。消費品以舊換新政策引導(dǎo)居民消費潛力持續(xù)釋放，對拉動汽車、家電等耐用消費品增長起到催化作用。上半年，限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長3.1%，比上年同期加快2.1個百分點。乘用車市場信息聯(lián)席會數(shù)據(jù)顯示，上半年新能源乘用車零售量411萬輛，同比增長33.1%。截至7月25日中午，商務(wù)部汽車以舊換新信息平臺已收到汽車報廢更新補貼申請36.4萬份，申請量呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢。

擴大消費，最根本的舉措是優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴大中等收入群體，通過增加居民收入提升消費能力。上半年，我國居民收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長，全國居民人均可支配收入20733元，實際增長5.3%。

投資平穩(wěn)增長——

塔吊高聳，挖掘機鐵臂揮舞，卡車往來穿梭……平陸運河馬道樞紐施工現(xiàn)場一派繁忙。作為西部陸海新通道骨干工程，平陸運河建成后，廣西乃至西南地區(qū)貨物可以通過這條江海聯(lián)運大通道從欽州港出海，相比原來的航線可縮短500多公里航程。截至6月18日，平陸運河項目累計完成投資約340.4億元，土石方開挖約2.06億立方米，三大樞紐累計完成船閘主體混凝土澆筑約93.3萬立方米，各項建設(shè)進展順利。

上半年，隨著大規(guī)模設(shè)備更新、超長期特別國債等舉措加快落地，固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴大：上半年，全國固定資產(chǎn)投資245391億元，同比增長3.9%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資保持平穩(wěn)增長，同比增長5.4%，增速比全部投資高1.5個百分點，拉動全部投資增長1.2個百分點。

“深海一號”二期綜合處理平臺安裝完成，黃河古賢工程進入建設(shè)階段，川青鐵路鎮(zhèn)江關(guān)至黃勝關(guān)段全線控制性工程德勝隧道順利貫通……能源、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步履鏗鏘，一批重大項目刷新進度，拉動有效投資持續(xù)擴大。上半年，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長8.4%，增速比全部投資高4.5個百分點，拉動全部投資增長4.5個百分點。

習(xí)近平總書記指出：“我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性”。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既要擴大“量”也要看重“質(zhì)”，從而更好發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢。

今年以來，各地區(qū)各部門加快培育完整內(nèi)需體系，著力暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動，推動經(jīng)濟擴容“量的優(yōu)勢”、提升“質(zhì)的優(yōu)勢”。

看消費，新型消費不斷拓展，數(shù)字消費、綠色消費、健康消費成為新趨勢，智能家居、文娛旅游、國貨“潮品”成為新增長點。

——服務(wù)消費較快增長。隨著促進服務(wù)消費相關(guān)政策逐步落地，市場供給不斷優(yōu)化，居民消費需求持續(xù)釋放。上半年，服務(wù)零售額同比增長7.5%，增速高于同期商品零售額4.3個百分點。

餐飲、交通、文旅等相關(guān)服務(wù)消費增勢良好。進入暑期，文旅市場升溫明顯。從傳統(tǒng)熱門景區(qū)到新興小眾景區(qū)，從周邊游到長途游，從跟團游到自駕游，各類旅游產(chǎn)品預(yù)訂火熱。美團數(shù)據(jù)顯示，7月前兩周，文旅消費規(guī)模環(huán)比增幅超過20%，親子、避暑、美食、文化成為人們出游的關(guān)注點。

——線上線下加速融合。上半年，網(wǎng)絡(luò)購物促銷力度加大，網(wǎng)上零售持續(xù)較快增長，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.8%；占社會消費品零售總額的比重為25.3%，比一季度提高2.0個百分點。

線下商業(yè)加速創(chuàng)新，新業(yè)態(tài)較快增長。商貿(mào)企業(yè)積極適應(yīng)和引領(lǐng)消費新需求，依靠轉(zhuǎn)型升級拓展市場，便利店和實體新業(yè)態(tài)商品零售增勢較好。不少購物中心經(jīng)過改造提升，融合了消費新場景、新業(yè)態(tài)，贏得消費者的青睞。

——升級類商品增勢較好。隨著居民更加注重生活品質(zhì)、增強綠色環(huán)保意識，以運動健身產(chǎn)品、綠色智能家電、新能源汽車等為代表的升級類商品成為消費者的熱門選擇。

看投資，調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)效持續(xù)發(fā)力。

設(shè)備工器具購置投資成為新亮點。上半年，設(shè)備工器具購置投資較快增長，同比增長17.3%，增速高于全部投資13.4個百分點。在浙江嘉興海鹽縣融禾農(nóng)業(yè)科技園的種植棚里，農(nóng)活有了新幫手。該科技園引入恒溫設(shè)備、智能噴淋裝置等智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施，并在國網(wǎng)嘉興供電公司的幫助下完成能效診斷、節(jié)能改造，實現(xiàn)更智能、更綠色的發(fā)展。如今，大棚管理者通過手機，不僅可以實時對蔬果的生長進行管理，還能實時監(jiān)控病蟲害發(fā)生情況，保障農(nóng)作物生長環(huán)境。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增勢良好。6月，隨著最后一方混凝土澆筑而下，總投資5億元的南京普立蒙醫(yī)療科技有限公司的可吸收高值醫(yī)療器械系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地項目主體結(jié)構(gòu)封頂。“項目建成后，公司現(xiàn)有的高端醫(yī)用耗材和可吸收高值醫(yī)療器械系列產(chǎn)品的產(chǎn)能均將提升一倍，同時新增近千人就業(yè)。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。新動能新優(yōu)勢不斷塑造，帶動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.6%，增速比全部投資高6.7個百分點。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級持續(xù)推進，先進制造業(yè)加快發(fā)展，制造業(yè)投資帶動作用增強。上半年，制造業(yè)投資同比增長9.5%，增速比全部投資高5.6個百分點。

積極擴大內(nèi)需，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用

在當(dāng)前外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性上升的背景下，要繼續(xù)立足國內(nèi)、依托國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)需潛力。

擴大內(nèi)需，我們有諸多有利因素。

一方面，我國居民衣食住行和精神文化需求潛力巨大，暑期旅游研學(xué)旺季、開學(xué)季、“十一”長假等有助于帶動消費恢復(fù)。短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新領(lǐng)域新賽道投資還有很大空間，“兩重”項目加快下達、建設(shè)提速也有利于帶動投資增長，新型消費、新基建等領(lǐng)域發(fā)展活力也在不斷釋放。

另一方面，大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，前期發(fā)放的專項債、超長期特別國債等逐步轉(zhuǎn)化為實物工作量，強化政策統(tǒng)籌、綜合施策將持續(xù)形成政策合力，為擴大內(nèi)需和經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有利政策條件。

國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查司司長張毅表示，居民消費能力和消費信心有待進一步提升。要持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)工作，強化居民增收舉措，推動居民收入和消費持續(xù)穩(wěn)定增長。

激發(fā)潛能，要在創(chuàng)新供給方面下功夫。

“新能源車更加綠色智能，再加上以舊換新政策，近期就準(zhǔn)備把燃油車換成新能源車。”在陜西西安薈聚中心，消費者劉勇看中了極氪汽車的一款新車。他算了一筆賬：新款車功能全面提升，價格卻便宜了3萬多元。再加上以舊換新的補貼，價格更劃算。

當(dāng)前，以新供給滿足新需求激發(fā)新動能，已成為消費領(lǐng)域的共識。下半年，要繼續(xù)加快消費產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新步伐，增加消費市場上的優(yōu)質(zhì)供給，帶動消費潛力得到更大范圍、更深層次的釋放。

擴大有效益的投資，要繼續(xù)發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，培育發(fā)展新動能。國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司司長翟善清表示，要持續(xù)有力推進“十四五”規(guī)劃重大工程項目建設(shè)，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，扎實推動大規(guī)模設(shè)備更新，實施好政府和社會資本合作新機制，不斷激發(fā)民間投資活力。

展望未來，隨著擴大內(nèi)需戰(zhàn)略深入實施，國內(nèi)大循環(huán)將不斷增強內(nèi)生動力和可靠性。通過進一步優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、健全市場機制、提升市場韌性，國內(nèi)需求將日益煥發(fā)更大活力，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。（人民日報記者 王珂 王云杉）