近年來，宜賓市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟發(fā)展局牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”理念，強化“四個三”舉措，一體推進(jìn)市場、政務(wù)、金融、法治等四個環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，取得明顯成效。
突出“三化”,打造開放有序的市場環(huán)境。
一是企業(yè)開辦便捷化。推行企業(yè)開辦“馬上辦”服務(wù)，將企業(yè)開辦時間壓減至1個環(huán)節(jié)，最快0.5個工作日，為新企業(yè)免費提供印章，推行全程電子化登記、實現(xiàn)企業(yè)注冊登記“零見面”及“一趟不用跑”。二是市場培育精準(zhǔn)化。建立“個轉(zhuǎn)企”重點培育庫，印發(fā)《宜賓市支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)若干政策措施》《宜賓市支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)獎補資金使用管理辦法》。2023年，全市完成“升規(guī)入統(tǒng)”220戶，已實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”2913戶，其中，公司制企業(yè)425戶。三是聯(lián)企服務(wù)常態(tài)化。組建全市民營經(jīng)濟發(fā)展工作專班和23個產(chǎn)業(yè)專班，重點服務(wù)3000余戶“四上”企業(yè)，全覆蓋服務(wù)“四下”企業(yè)和個體工商戶，著力解決民營企業(yè)人力資源、融資、用電用能等方面的問題。今年以來，已推動四川東磁年產(chǎn)20GW新型高效晶硅太陽能電池等69個重點工業(yè)項目開工建設(shè)。
注重“三實”,打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。
一是落實綜窗改革。市縣兩級實行無差別綜合受理窗口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心實行“分領(lǐng)域綜合窗口+無差別綜合窗口模式”,村(社區(qū))便民服務(wù)站推行“全崗?fù)?rdquo;模式，即所有工作人員均能辦理全部村級便民服務(wù)事項。目前，市本級835項政務(wù)服務(wù)事項全部納入綜窗辦理。二是做實“一件事一次辦”。成立“一件事一次辦”工作推進(jìn)專項協(xié)調(diào)組，強力推進(jìn)13項國家重點“一件事”和47項四川省自行拓展“一件事”落地應(yīng)用。三是抓實“跨區(qū)域通辦”。與川南五市建立政務(wù)服務(wù)合作機制，三江新區(qū)與重慶市兩江新區(qū)建立政務(wù)合作、干部互派工作機制。
堅持“三優(yōu)”,打造助企惠企的金融環(huán)境。
一是做優(yōu)金融服務(wù)。制發(fā)《民營企業(yè)貸款貼息辦法》,2019—2022年，已為366戶民營企業(yè)發(fā)放貼息資金8719.66萬元，撬動貸款超80億元。在全省率先設(shè)立資本金1800萬元的專門擔(dān)保產(chǎn)品“支個保”,有效解決個體工商戶融資難題。二是做優(yōu)減稅降費。建立財政、稅務(wù)、金融等部門會商機制，暢通退稅資金撥付、退付通道，確保及時安全退還到位。三是做優(yōu)銀政擔(dān)企。搭建“銀政擔(dān)企”產(chǎn)融對接平臺，成功入選國家產(chǎn)融合作試點城市。積極推廣“制惠貸”“園保貸”“稅電指數(shù)貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資路徑。2022年，全市5家政府性融資擔(dān)保公司共為2008戶市場主體新增提供26.72億元融資擔(dān)保貸款服務(wù)。
立足“三高”,打造公平公正的法治環(huán)境。
一是高水平提升法務(wù)服務(wù)。打造全省第二個、川南首個高能級法律產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)——宜賓三江中心法務(wù)區(qū)。同時，建設(shè)“智慧法務(wù)”平臺，引入全市89家法律服務(wù)機構(gòu)、922家企業(yè)、10家在宜高校線上入駐，線上線下聯(lián)動，打造一站式、全鏈條法律服務(wù)綜合體。二是高效率化解矛盾糾紛。創(chuàng)新“商會調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，為民營經(jīng)濟糾紛提供快立、快審、快執(zhí)“三快”服務(wù)和24小時訴訟服務(wù)，執(zhí)行合同解決商業(yè)糾紛耗時從82.7天減少至30.4天。三是高質(zhì)量推動破產(chǎn)辦理。創(chuàng)新建設(shè)“宜破通”系統(tǒng)，推進(jìn)破產(chǎn)審判“繁簡分流”,加速破產(chǎn)企業(yè)清退。2022年，全市簡易審理案件占實體審結(jié)破產(chǎn)案件比例為38.5%。
據(jù)了解，截至2023年8月底，宜賓市新增市場主體8.08萬戶、居全省第三，同比增長103.51%;全市辦理“川渝通辦”1.39萬件、“省內(nèi)通辦”35.82萬件、“西南地區(qū)通辦”事項1.6萬件；在全省率先設(shè)立資本金1800萬元專門支持個體工商戶的擔(dān)保產(chǎn)品“支個保”,已為644戶個體工商戶提供擔(dān)保貸款3.02億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位3968個；全市減稅降費及退稅緩費超105億元，惠及納稅人53萬余戶次。法務(wù)區(qū)正式啟動以來，接受各類市場主體法律咨詢3萬余件次，參與重大行政決策咨詢200余件次，幫助解決企業(yè)需求7500余件次，化解企業(yè)糾紛300余件，涉及標(biāo)的近10億元。扎實推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)，1—8月，全市共計辦理“川渝通辦”1.39萬件、“省內(nèi)通辦”35.82萬件，“西南地區(qū)通辦”事項1.6萬件。在全省率先設(shè)立資本金1800萬元專門支持個體工商戶的擔(dān)保產(chǎn)品“支個保”,截至8月底，已為644戶個體工商戶提供擔(dān)保貸款3.02億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位3968個，為夯實民營經(jīng)濟底部基礎(chǔ)作出積極貢獻(xiàn)。2023年上半年，全市減稅降費及退稅緩費超105億元，惠及納稅人53萬余戶次。法務(wù)區(qū)正式啟動以來，接受各類市場主體法律咨詢3萬余件次，參與重大行政決策咨詢200余件次，幫助解決企業(yè)需求7500余件次，化解企業(yè)糾紛300余件，涉及標(biāo)的近10億元。
